КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
1. Требования к стратегическим инвестиционным проектам
Закон устанавливает ряд дополнительных требований к инвестиционным проектам, претендующим на приобретение статуса стратегического инвестиционного проекта (далее - «СИП»).
1.1 Сфера применения
Законом установлен исчерпывающий перечень сфер реализации инвестиционных проектов, которые могут претендовать на приобретение статуса СИП. Ранее данный перечень носил открытый характер.
По сравнению с предыдущей редакцией, из перечня сфер реализации СИП были исключены деятельность в сфере информационных технологий, а также деятельность в финансовой отрасли.
В свою очередь, указанный перечень был дополнен таким видом деятельности как переустройство (перемещение и (или) реконструкция) существующих объектов коммунальной инфраструктуры в целях освобождения занимаемых ими и их охранными зонами территорий и строительства на указанных территориях объектов капитального строительства. Необходимо отметить, что Закон признает стратегически приоритетным направлением деятельности не само капитальное строительство, а именно переустройство объектов коммунальной инфраструктуры.
1.2 Снижение минимального порога инвестирования
Существенные изменения коснулись требований к совокупному объему инвестирования, который необходим для признания проекта СИП.
В таких сферах как здравоохранение, образование, культура, туризм и прочее, минимальный объем финансового участия инвестора снижен до 1 млрд. рублей, тогда как до принятия Закона порог составлял 1,5 млрд. рублей.
Сокращен минимальный объем вложений в промышленный и транспортно-логистический комплекс – 2 млрд. вместо установленных ранее 3 млрд рублей. Аналогичный объем инвестиций установлен для проектов, связанных с созданием инженерной инфраструктуры, а также для деятельности по переустройству объектов коммунальной инфраструктуры.
При определении совокупного объема инвестирования должен приниматься в расчёт объем вложенных в проект инвестицийв течение 3 лет, предшествующих направлению обращения о присвоении проекту статуса СИП.
1.3 Дополнительные требования к СИП
Законом введен ряд дополнительных требований к инвестиционным проектам для получения статуса СИП:
(а) Осуществление мер по импортозамещению
Данное требование может соблюдаться путем (1) создания в рамках реализации проекта товаров, страной происхождения которых будет являться РФ, либо (2) использования товаров, произведенных в РФ.
Вместе с тем Законом не разрешен вопрос об объемах и иных параметрах реализации мер по импортозамещению. Указанное обстоятельство, в свою очередь, может повлечь практические споры при принятии решения о присвоении конкретному проекту статуса СИП.
(б) Опыт инвестора в реализации аналогичных проектов
Законом предусмотрено требование о наличии опыта реализации инвестором и (или) его аффилированными лицамиинвестиционных проектов аналогичной отраслевой принадлежности в течение 10 лет, предшествующих направлению обращения о присвоении инвестиционному проекту статуса СИП.
При этом совокупный объем инвестирования по таким проектам должен составлять не менее 2 млрд. рублей, а для инвестиционных проектов, необходимый совокупный объем инвестирования по которым составляет 1 млрд. рублей, - не менее 1 млрд. рублей.
2. Срок действия статуса СИП
Законом вводится предельный срок действия статуса СИП.
По общему правилу, срок действия статуса СИП определяется Правительством Санкт-Петербурга исходя из срока реализации инвестиционного проекта, но, в любом случае, не может превышать 10 лет со дня присвоения статуса СИП.
В исключительных случаях (например, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или существенного изменения обстоятельств) указанный срок может быть продлен, однако не более чем на 10 лет. Порядок продления срока в указанных случаях подлежит определению Правительством Санкт-Петербурга.
3. Соглашение о реализации СИП
Законом урегулировано содержание соглашения о реализации СИП (далее - «Соглашение»). В частности, определен перечень основных обязанностей стратегического инвестора, включая обязанности по реализации проекта, использованию различных видов имущества, предоставлению необходимой документации.
В качестве существенного условия Соглашения Законом определены обязательства по реализации СИП в соответствии с показателями, заявленными стратегическим инвестором, которые включают: совокупный объем инвестирования, срок реализации СИП, показатели, обосновывающие экономическую эффективность проекта, количество созданных рабочих мест и объем налоговых поступлений в федеральный либо региональный бюджет.
Взамен стратегический инвестор сможет претендовать на льготы, предусмотренные региональным законодательством, в частности: (А) предоставление земельного участка в аренду, минуя процедуру торгов; (Б) льготная выкупная цена земельного участка; (В) льготная арендная плата за земельный участок.
4. Прекращение статуса СИП
Законом также предусмотрены основания и последствия принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о прекращении статуса СИП и расторжении Соглашения.
Основанием для принятия указанного решения является истечение срока реализации СИП.
Также Закон предусматривает возможность досрочного прекращения статуса СИП и расторжения Соглашения вследствие нарушения стратегическим инвестором существенных условий соглашения о реализации СИП. Важно отметить, что в этом случае Законом установлена обязанность инвесторапо возмещению льгот, полученных в период реализации проекта СИП, в бюджет Санкт-Петербурга.
Порядок прекращения статуса СИП и расторжения Соглашения подлежит установлению Правительством Санкт-Петербурга.
Авторы: советник Ольга Мищенко, юрист Юрий Нефедов, младший юрист Екатерина Высокоумова.
ПРАКТИКИ
КЛЮЧЕВЫЕ КОНТАКТЫ
Ольга Мищенко
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
| 
