В настоящее время, в случае уменьшения стоимости чистых активов по окончании 2-го или каждого последующего финансового года АО и ООО обязаны по своему усмотрению либо увеличить стоимость чистых активов, либо уменьшить свой уставный капитал. Если стоимость чистых активов по окончании 2-го или каждого последующего финансового года окажется меньше минимального размера уставного капитала, то такое общество подлежит ликвидации [2].
Авторы Законопроекта декларируют 2 основные цели: совершенствование гражданского законодательства и создание условий для реализации проектов на условиях концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП).
Сближение с практикой судов
Законопроект, исключая вышеупомянутое основание для ликвидации, соответствует последним тенденциям корпоративного законодательства. Уставный капитал все чаще понимается как условная величина, состоящая из номинальной стоимости долей (акций), дающих определенный объем корпоративных прав участнику общества, а не критерий финансовой состоятельности общества. Существует множество других показателей оценки экономической эффективности юридических лиц. В судебной практике также сложилось мнение, что снижение стоимости чистых активов ниже минимального размера уставного капитала не является безусловным основанием для ликвидации общества [3]. Даже неоднократное нарушение п. 4 ст. 90 и п. 4 ст. 99 Гражданского кодекса РФ не означает, что общество должно быть срочно ликвидировано. Нарушения закона и связанные с ними последствия в совокупности должны носить существенный характер [4]. В пояснительной записке к Законопроекту сказано, что формальное условие ликвидации обществ в виде отсутствия доходности не свидетельствует о том, что такое общество не способно исполнять обязанности по уплате обязательных платежей или обязательства перед кредиторами. Для защиты кредиторов используются другие критерии финансовой несостоятельности общества. К примеру, на основании закона «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность должника предполагается, если он неплатежеспособен[5]. Под неплатежеспособностью понимается неспособность юридического лица в течение 3 месяцев: _
-
выплачивать выходные пособия;
-
выплачивать зарплаты работникам;
-
уплачивать налоги, сборы и другие обязательные платежи.
Забота о концессиях и ГЧП — аргумент?
Согласно пояснительной записке, одной из основных целей законопроекта является создание условий для инфраструктурных концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Отмечается, что при проектном финансировании создаются специализированные общества, чистые активы которых на протяжении нескольких лет во время подготовки и обоснования инвестиционного проекта, проектирования и строительства могут быть ниже уставного капитала. Ликвидировать такое общество не следует, так как оно исполняет принятые на себя обязательства.
Однако данный аргумент в поддержку Законопроекта теряет смысл на фоне прямого запрета, установленного законом «О рынке ценных бумаг» [6]. Не допускается ликвидация специализированных обществ по основанию п. 4 ст. 90 и п. 4 ст. 99 Гражданского кодекса РФ. Более того, в специализированном обществе такие действия недопустимы даже в том случае, если уставный капитал общества сформирован выше установленного минимального размера.
_____
[1] Проект Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»
[2] п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ
[3] Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация»
[4] Определение ВАС РФ от 25.05.2009 № ВАС-6089/09 по делу № А37-609/2008-14
[5] ст. 3, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
[6] п. 9 ст. 15.2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
| 
