Комментарии

21 июля Эстония разрешила въезд на свою территорию гражданам, не являющимся резидентами Европейского Союза, при наличии сертификата о вакцинации любым препаратом, в том числе отечественным «Спутником V». Однако туристы столкнулись с ограничениями на выезд со стороны пограничной службы ФСБ России. Причиной отказа служит распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р, согласно которому выехать с территории страны можно только по 24 основаниям. Поправки в отношении обладателей сертификатов о вакцинации на текущий момент в подзаконный акт не внесены. Следует также отметить, что ограничения касаются сухопутных границ Российской Федерации и не распространяются на морские и воздушные.

Алина Калинскова, юрист Maxima Legal, объяснила «Новому Проспекту», что хотя частью 3 статьи 27 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, она также допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина. При этом, по словам эксперта, должны соблюдаться два условия: «во-первых, ограничения должны быть введены федеральным законом; во-вторых, права и свободы могут ограничиваться только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

По мнению Алины, если в отношении второго условия, всё довольно очевидно и угроза здоровью других людей, действительно, есть, то соблюдение первого условия является более спорным. «Однако один из пунктов закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дает должностным лицам полномочия ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону ЧС в случае введения режима повышенной готовности» — пояснила специалист.

Эксперт также напомнила, что режим повышенной готовности был введён во всех субъектах Российской Федерации (в Ленинградской области  — с 13 марта 2020 года). Таким образом, возможность ограничения свободы передвижения была установлена нормативным актом, принятым на федеральном уровне, и введённые ограничения являются законными. «Более того, Конституционный суд в своём постановлении от 25 декабря 2020 года № 49-П подтвердил допустимость ограничения свободы передвижения граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции (постановление касалось ограничений, связанных с введением обязательной самоизоляции для граждан). Суд указал на то, что подобные меры «обеспечивают справедливый баланс между необходимостью защиты жизни и здоровья населения в условиях сложной эпидемической ситуации с одной стороны и обеспечением возможности передвижения с другой» — рассказала Алина Калинскова.

Ознакомиться с материалом на сайте «Нового Проспекта» >>>