Комментарии

В профессиональном издании «Экономика и Жизнь. Юрист» опубликован комментарий Старшего консультанта общей практики Alliance Legal CG Юноны Фридман.

В Госдуму был внесен законопроект № 431992-8 с поправками в Закон об организации предоставления госуслуг и Закон о лицензировании*, предусматривающими внедрение механизма обязательного досудебного обжалования решений разрешительных органов.

В случае принятия проекта заявители смогут быстрее ориентироваться в исчерпывающем перечне причин для отказа, однако им придется ответственнее отслеживать сроки подачи жалобы

Основной вопрос, который возникает: почему жалобу будет рассматривать тот же разрешительный орган? «ЭЖ-Юрист» расспросил экспертов об особенностях предлагаемого механизма и о том, какие проблемы решит или не решит законопроект.

 «В законопроекте прямо не указан перечень подлежащих досудебному обжалованию решений и действий, но предполагается, что подать жалобу можно будет на отказ в выдаче лицензии, при нарушении срока оказания услуги, или порядка выдачи документов, а также при необоснованном требовании допоплаты за услугу.

Обязательность досудебного порядка не позволит обжаловать решение лицензирующего органа сразу в суд. Исключение распространяется на обычных граждан без статуса ИП.

Безусловно нельзя отрицать снижение нагрузки судов посредством принятия вышеуказанного порядка, однако, можно предположить, что законопроект направлен, в первую очередь, на реализацию федерального проекта по цифровизации государства. Не секрет, что многие процессы взаимодействия с государственными органами постепенно трансформируются под указанную цель. Внедряемый механизм поможет государству анализировать данные по жалобам в целях улучшения сферы лицензирования.

Открытым остается вопрос, снизит ли применение нового закона в случае его принятия нагрузку на бизнес, поскольку не исключается вероятность технических препятствий при попытке подать досудебную жалобу. Здесь положительным видится возможность обращения с заявлением о восстановлении по уважительным причинам пропущенного срока для подачи жалобы.

* Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

С полной версией статьи Вы можете ознакомиться на сайте издания "Экономика и Жизнь. Юрист".