Комментарии

23 января 2024 года Совет Евросоюза и Национальный расчетный депозитарий (НРД) обменялись аргументами в споре о правомерности санкций в отношении НРД. По мнению властей ЕС, НРД оказывает поддержку правительству России, в том числе потому, что почти на 100% принадлежит Мосбирже, которая, в свою очередь, находится «под высокой степенью контроля» со стороны российского государства. Депозитарий настаивает, что его отношения с организациями, связанными с государством, — рыночные коммерческие отношения, не отличимые от транзакций с любыми другими клиентами. Также НРД обращает внимание на того, что влияние, которое биржа может оказывать на него, ограничено акционерным соглашением, а сама Мосбиржа не контролируется правительством России.

Однако, как пояснил РБК Никита Дейнега, партнер, руководитель практики налогового и административного права Maxima Legal, отсутствие формального правительственного контроля над санкционируемым субъектом в текущей ситуации не играет решающей роли при оценке обоснованности введения санкций. «Множество лиц, как компаний, так и граждан, подвергаются санкционным ограничениям безотносительно наличия у них юридической связи с российским правительством», — отметил эксперт.

Кроме того, в рамках одного из своих аргументов НРД заявляет, что санкции против него «непропорционально затрагивают основные права его клиентов, которые не могут распорядиться своими ценными бумагами, хранящимися на фидуциарной основе на счетах в депозитариях ЕС».

По оценке Никиты, в соответствии с правом ЕС санкции действительно должны вводиться против конкретных лиц. «Блокировка всех без исключения бумаг, учитываемых в НРД, безотносительно того, кто является их конечным владельцем, без выяснения наличия (отсутствия) оснований для его (владельца) санкционирования, не подпадает ни под один из критериев [для введения санкций]. Думается, что при внесении НРД в санкционные списки Совет ЕС не в полной мере учел статус депозитария и тот факт, что он хранит чужие, а не собственные активы», —указал эксперт. «Суд ЕС может прийти к выводу о необходимости защиты прав частных инвесторов. Это может произойти и без полного исключения НРД из санкционных списков, а посредством разъяснения судом законных последствий санкционирования НРД — блокировки исключительно собственных активов депозитария, а не тех, конечным владельцем которых он не является», — не исключил Никита Дейнега.

Ознакомиться с материалом на сайте РБК >>>