Комментарии

Комитет по бюджету и налогам Госдумы России признал нецелесообразным изменение механизма уплаты НДС предприятиями, занятыми в исполнении гособоронзаказа. Сейчас она производится в момент, когда продукция отгружается от исполнителя к заказчику. При этом в секторе гособоронзаказа распространена постоплата, когда деньги исполнитель получает уже после выпуска продукции. В связи с этим, он вынужден уплачивать НДС из собственных оборотных средств или брать кредит под высокие банковские ставки.

Генеральный директор военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» Анатолий Русин в своем обращении в Госдуму РФ предложил для предприятий гособоронзаказа изменить схему оплаты НДС и перечислять средства в налоговую службу уже после оплаты всех работ заказчиком. Такая практика существовала в России до 2006 года. Однако в профильном комитете посчитали, что это «обрушит всю систему НДС», построенную на вычетах, которые получают участники производственной цепочки, начиная от производства сырья и заканчивая сдачей готовой продукции. На каждом этапе НДС включен в стоимость. То есть, компании, рассчитывая размер налога, могут получить вычет на сумму, которую они уже заплатили, приобретая сырье или комплектующие. И если кто-то в цепочке будет платить НДС по другой схеме, то в теории это может затронуть всех остальных контрагентов.

«Такая проблема может возникнуть только в ситуации, когда для отдельного вида налогоплательщиков был бы установлен иной момент определения налоговой базы (например, получение оплаты, а не отгрузка товаров), но при этом сохранился бы общий порядок принятия к вычету «входящего» НДС по таким операциям. То есть покупатель мог бы принимать «входящий» НДС к вычету до момента исчисления «исходящего» НДС к уплате. Безусловно, это бы не соответствовало базовым принципам, в том числе «зеркальности» НДС и необходимости наличия экономического источника для вычета «входящего» НДС», – пояснил Mashnews партнер, руководитель практики налогового и административного права Maxima Legal Никита Дейнега.

Эксперт уточнил, что это не безвыходная ситуация. «Очевидным решением такой проблемы могло бы быть установление не только специального порядка уплаты НДС («по оплате»), но и зеркального ему порядка применения вычетов (также «по оплате»)», – рассказал он.

Отметим, что в Комитете по бюджету и налогам Госдумы России среди причин, из-за которых в 2006 году НДС решено было уплачивать в момент отгрузки товара, назвали борьбу с уклонением от уплаты НДС путем сокрытия выручки.

«Если рассматривать возможность полного возврата к модели, действовавшей до 2006 года, для всех категорий налогоплательщиков, это могло бы действительно оказать негативный эффект на собираемость налогов (не только за счет целенаправленных недобросовестных действий налогоплательщиков, но и в результате их неспособности исполнять налоговые обязательства постфактум по объективным экономическим причинам). Однако в предложенном варианте, когда такая модель была бы применима только к предприятиям гособоронзаказа, представляется, что риски мошенничества минимальны ввиду повышенного отбора поставщиков и исполнителей и существующих механизмов контроля за расходованием бюджетных средств», — подчеркнул партнер Maxima Legal.

Ознакомиться с материалом на сайте Mashnews >>>