Комментарии

1. ВНЕДРЕНИЕ МОБИЛЬНОГО ПРИЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ОТСЛЕЖИВАНИЯ МИГРАНТОВ

В рамках реализации эксперимента по отслеживанию мигрантов в Московском регионе (см. подробно в нашем обзоре [1]) произошло значимое нововведение - выход мобильного приложения «Амина», которое на данный момент начало свое действие на территории Московского региона в тестовом режиме. Приложение доступно для скачивания в Rustore [2].

Данное мобильное приложение направлено на идентификацию иностранных граждан, которые приезжают в Москву и Московскую область в безвизовом порядке. С помощью приложения «Амина» иностранные граждане смогут удаленно уведомлять органы внутренних дел об адресе места своего проживания и его изменении [3].

Кратко напомним об основных сроках проведения эксперимента. Использование мобильного приложения иностранными гражданами, прибывающими в Московский регион в безвизовом порядке с целью осуществления трудовой деятельности, будет обязательным с 1 сентября 2025 года.

Следует также отметить, что с 1 сентября 2026 года к эксперименту присоединятся иностранные граждане, прибывшие в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.

Эксперимент, в рамках которого произошел запуск приложения «Амина», проводится в соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 121-ФЗ [4] и направлен на внедрение новых способов учета иностранных граждан (и лиц без гражданства) на территории России. Эксперимент будет проходить на территории Москвы и Московской области и продлится до 1 сентября 2029 г.

2. СНИЖЕНИЕ ДОЛИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В РЯДЕ ОТРАСЛЕЙ

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ о допустимой доле иностранных работников на 2026 год[5]. Он предусматривает снижение общих квот для ряда работ.

Среди прочего, разработанный ведомством проект постановления предлагает ограничить долю иностранных работников в строительстве до 50% (в 2025 году она составляла 80%), однако данное ограничение не распространяется на г. Москва, Подмосковье, Ленинградскую область и несколько других субъектов. Аналогичное ограничение предлагается ввести в организации общепита (раньше такого ограничения не было) за исключением следующих регионов: Краснодарский край (15%), Калужская область (0%), Челябинская область (10%) и г. Москва (допустимая доля не установлена). Ранее Минтруд предложил ограничить трудоустройство иностранных граждан из визовых стран без знания русского языка на должности, предполагающие социальное взаимодействие и коммуникацию с российскими гражданами.

В сферах выращивания овощей, оптовой торговли древесным сырьем, лесо- и пиломатериалами, а также в лесоводстве и лесозаготовке, обработке древесины и производства изделий из нее и пробки ограничение составит не более 40% (вместо прежнего уровня — до 50%). В сфере розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах долю иностранных работников предлагается сократить с 15% до нуля, данный запрет не затронет, например, г. Москва, где сохранится доля 15%. Полный запрет на трудоустройство мигрантов уже действует в сфере розничной торговли в аптеках, нестационарных торговых объектах и на рынках, а также вне магазинов и палаток, напомнил Минтруд.

Кроме того, проектом постановления предлагается установить региональные особенности в 29 субъектах России, в 14 из которых допустимая доля иностранных работников в отдельных видах деятельности снижается. Среди них перечислены Удмуртская Республика, Забайкальский, Красноярский и Приморский края, Еврейская автономная область, Амурская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Самарская, Тверская, Тульская, Ульяновская и Челябинская области.

Обращаем внимание, что пока это проект постановления. О том, в какой редакции он будет принят, мы сообщим дополнительно.

3. 10 СЕНТЯБРЯ 2025 ГОДА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ПЕРИОД, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ МОГУТ УРЕГУЛИРОВАТЬ СВОЕ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В РОССИИ

28 апреля 2025 года Президентом РФ подписан Указ № 272 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Данный указ дает возможность иностранным гражданам, подлежащим включению в реестр контролируемых лиц (незаконно находящихся на территории РФ), урегулировать свое правовое положение в РФ. Первоначально указ действовал по 30 апреля 2025 года, но затем был продлен до 10 сентября 2025 год.

Информация о том, что планируется повторное продление данного указа в открытых источниках отсутствует. К иностранным гражданам, которые утратили законные основания для пребывания в России и не урегулировали свое правовое положение в установленный срок, будут применяться меры, связанные с высылкой и запретом на въезд в Российскую Федерацию в будущем.

Будем следить за дальнейшими изменениями.

Автор: Наталья Рябова
 

[1] https://cls.ru/rus/press-centr/obzory-zakonodatelstva/1904/

[2] https://www.rustore.ru/catalog/app/ru.mos.amina.app

[3] https://tass.ru/obschestvo/24790455

[4] Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан»

[5] https://regulation.gov.ru/projects/157373