Комментарии

За последние несколько дней мы получили ряд подтверждений от коллег, имеющих статус адвоката в Бельгии, что Государственный совет Бельгии поставил под сомнение наличие у Минфина Бельгии полномочий по обеспечению соблюдения санкций ЕС.

Кроме того, критике со стороны Госсовета также подверглось толкование ст. 6(1) Регламента ЕС 269/2014, используемое Минфином Бельгии в своих отказах в разморозке активов частных инвесторов. 

Обстоятельства дела

В одном из споров, рассматриваемых Госсоветом Бельгии, аудитор (эксперт, на мнение которого в большинстве случаев опирается Госсовет при вынесении окончательного решения по делу) обратил внимание на два важнейших аспекта: 

1) Статья 6(1) Регламента ЕС 269/2014, являющаяся общей нормой, на которую ссылаются инвесторы в своих запросах на разблокировку, действительно допускает высвобождение как заблокированных ценных бумаг, так и денежных средств. 

Примечательно, что общее исключение, предусмотренное этой нормой, не имеет ограничительного срока, в отличие от специальной нормы – статьи 6b(5), на которую также ссылаются инвесторы в своих запросах. 

2) Нормативно-правовые акты Бельгии, в соответствии с которыми Минфину Бельгии была предоставлена компетенция по рассмотрению запросов на выдачу разрешений на разблокировку активов, являются незаконными. Данные акты были приняты с нарушением норм конституционного и административного права Бельгии, в связи с чем они должны быть объявлены неприменимыми. 

Правовые последствия для частных инвесторов

Летом 2026 г. Госсовет Бельгии ожидает вынесения окончательного решения по делу, в рамках которого были отмечены вышеуказанные аспекты. В связи с тем, что Госсовет обязан принимать во внимание позицию аудитора, последствия вынесенного решения могут быть следующие: 

— все отказы, вынесенные Минфином Бельгии и находящиеся на обжаловании в Госсовете Бельгии, с высокой степенью вероятности могут быть автоматически аннулированы;

— в делах, по которым был вынесен отказ Минфина Бельгии, и такой отказ не был обжалован, может возникнуть основание для подачи повторной заявки в связи с появлением новых обстоятельств;

—  Минфин Бельгии скорее всего приостановит рассмотрение уже поданных заявок, по которым ещё не было вынесено решение, до тех пор, пока не будет выработана новая законная правовая позиция;

— полагаем, что выданные ранее разрешения на разблокировку активов останутся в силе, поскольку это соответствует принципам правовой определённости и защиты правомерных ожиданий инвесторов. 

Таким образом, борьба за освобождение замороженных активов продолжается. Эта ситуация является очередным доказательством того, что только действиями можно добиться положительного результата.