24 апреля 2013 года Государственная Дума в третьем чтении приняла Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (Проект № 47538-6/4) (далее – «Законопроект»).
Основной задачей Законопроекта является модернизация первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – «ГК»), содержащей наиболее общие и принципиальные положения российского гражданского права.
Изменения, вносимые Законопроектом, условно можно разделить на несколько основных блоков, представленных ниже.
Форма сделок
1. Отменено положение о ничтожности сделки в случае несоблюдения обязательного требования о ее государственной регистрации
Согласно действующей редакции ГК[1], несоблюдение в установленных законом случаях требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Законопроект отменяет вышеуказанную норму. Правовые последствия такой сделки наступают после ее регистрации.
2. Вводится понятие «нотариальное удостоверение сделки»
Действующая редакция ГК[2] содержит только указание на порядок нотариального удостоверения сделок, но не определяет его содержание.
Законопроект вводит понятие «нотариальное удостоверение сделки», определяя его как проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Такая проверка осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
3. Сокращен срок исковой давности для предъявления иска в случае уклонения стороны сделки от ее нотариального удостоверения или государственной регистрации
В настоящее время[3] к требованию в связи с уклонением стороны сделки от ее нотариального удостоверения или государственной регистрации применяется общий срок исковой давности, который составляет три года.
Законопроект предусматривает сокращенный срок исковой давности для такого требования – один год.
Течение срока исковой давности, исходя из положений проекта ГК об исчислении сроков исковой давности и сроков исполнения обязательства, начинается:
- по окончании срока, в течение которого уклоняющаяся сторона должна была совершить действия по нотариальному удостоверению или государственной регистрации сделки (в случае, договором предусмотрен такой срок);
- по окончании семидневного срока со дня предъявления кредитором требования об исполнении уклоняющейся стороной таких действий (если договор не содержит срока для их исполнения).
4. Установлена обязательность государственной регистрации соглашения об изменении условий сделки, в отношении которой законодательством РФ предусматривается государственная регистрация
Действующая редакция ГК не содержит такого требования. Вместе с тем, указанный подход сложился в судебной практике[4], и Законопроект законодательно закрепляет его.
5. Отменено положение о недействительности внешнеэкономической сделки в случае несоблюдения простой письменной формы
Данное положение ГК было введено в условиях государственной монополии внешней торговли и отражало особое отношение государства к таким сделкам. Согласно Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009, подобное правило неоправданно и ставит стороны внешнеэкономических сделок в неравное положение по сравнению со сторонами обычных сделок.
Недействительность сделок
1. Внесен ряд изменений, направленных на ограничение безосновательного оспаривания сделок по формальным основаниям
- Установлено обязательное условие для признания оспоримой сделки недействительной – нарушение прав и законных интересов оспаривающего сделку лица;
- не допускается оспаривание сделки стороной по основанию, о котором она знала или должна была знать, но несмотря на это действовала таким образом, что ее поведение указывало на намерение сохранить силу сделки;
- ограничен круг лиц, которые вправе предъявлять требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки. В действующей редакции ГК[5] такое требование может предъявить любое заинтересованное лицо. Согласно Законопроекту соответствующее требование предъявляется стороной сделки, а также иным лицом, но только в предусмотренных законом случаях;
- ограничено право суда применить последствия недействительности ничтожной сделки. В настоящее время суд вправе применить последствия по собственной инициативе. Законопроект ограничивает такое право суда случаями, когда это необходимо для защиты публичных интересов, а также иными предусмотренными законом случаями;
- установлено, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки;
- суду предоставлено право не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности;
- лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия.
2. Изменено правовое регулирование отдельных видов недействительных сделок
2.1. Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам
Согласно действующей редакции ГК[6], сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Законопроект изменяет данный подход, предусматривая, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, является оспоримой, за исключением случаев, когда она посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
2.2. Недействительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности
В настоящее время[7] сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности,может быть признана недействительной при наличии совокупности следующих обстоятельств:
- сделка совершена юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью;
- доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Требование о признании сделки недействительной может предъявить:
- само юридическое лицо;
- его учредитель (участник);
- государственный орган, осуществляющий контроль или надзор за деятельностью юридического лица.
Законопроект исключает отсутствие лицензии на занятие соответствующей деятельностью из числа оснований для признания сделки недействительной по данному основанию.
Законопроект также исключает государственный орган, осуществляющий контроль или надзор за деятельностью юридического лица, из круга лица, которые вправе оспаривать сделку по данному основанию.
2.3. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности
Согласно действующему законодательству[8], при наличии умысла у обеих сторон сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности - в случае исполнения сделки обеими сторонами - в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного.
При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.
Законопроект предлагает установить в качестве правового последствия недействительности такой сделки обязанность каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке.
В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
2.4. Недействительность мнимой и притворной сделок
Законопроект прямо устанавливает, что притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, может прикрывать в том числе сделку на иных условиях.
2.5. Последствия ограничения полномочий на совершение сделки
Согласно действующей редакции ГК[9], сделка, совершенная лицом, чьи полномочия на ее совершение ограничены, может оспорена при наличии совокупности следующих условий:
- полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица – его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка;
- при совершении сделки лицо (орган) вышли за пределы этих ограничений;
- доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.
Законопроект расширяет перечень документов, которые могут содержать ограничения полномочий на совершение сделки, включая в него положение о филиале или представительстве и иные регулирующими деятельность юридического лица документы.
2.6. Недействительность сделки, совершенной под влиянием заблуждения
В соответствии с действующей редакцией ГК[10] может быть признана недействительной сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению.
Согласно Законопроекту, сделка может быть оспорена по данному основанию, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.
Законопроект также предусматривает условия, при которых заблуждение предполагается достаточно существенным:
- сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;
- сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности, таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;
- сторона заблуждается в отношении природы сделки;
- сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;
- сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.
Устанавливается, что сделка не может быть оспорена, если другая сторона согласится сохранить сделку на тех условиях, из представления о которых исходила заблуждавшаяся сторона.
Суд также вправе отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение не могло быть распознано лицом, действующим с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.
2.7. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств
Для целей оспаривания сделок, совершенных под влиянием обмана, Законопроект приводит определение обмана как намеренного умолчания об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Законопроект отдельно регулирует случай, когда сделка совершена третьим лицом под влиянием обмана потерпевшего. Такая сделка может быть оспорена потерпевшим при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.
Такое основание, как совершение сделки под влиянием злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, исключено из числа самостоятельных оснований для признания сделки недействительной. Такое соглашение указано Законопроектом в качестве одного из возможных условий для признания недействительной сделки, совершенной представителем или органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.
Согласно действующей редакции ГК[11], в случае признания сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, недействительной:
- потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке;
- имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход государства;
- потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.
Законопроект устанавливает иные последствия признания такой сделки недействительной:
- каждая из сторон возвращает другой все полученное по сделке;
- убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной.
3. Законопроект устанавливает ряд специальных оснований для признания сделок недействительными
3.1.Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления
Сделка может быть признана недействительной по данному основанию при наличии совокупности следующих условий:
- на ее совершение в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления;
- сделка совершена без такого согласия;
- доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия (для оспоримых сделок).
По общему правилу такая сделка является оспоримой. Законом может быть установлено, что такая сделка:
- ничтожна;
- не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия.
Кроме того, законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.
Законопроект устанавливает обязанность лиц, чье согласие на совершение сделки требуется в силу закона, в разумный срок после получения обращения сообщать о своем согласии или об отказе в нем лицу, запросившему согласие, а также иному заинтересованному лицу. Согласие может быть предварительным и последующим. Иное может быть предусмотрено законом или иным правовым актом.
3.2. Недействительность сделки, совершенной представителем или органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица
По данному основанию сделка может быть признана недействительной при наличии совокупности следующих условий:
- сделка совершена представителем (органом юридического лица);
- сделка совершена в ущерб интересам представляемого (юридического лица);
- другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя (органа юридического лица) и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого (юридического лица).
Иск о признании сделки недействительной может быть предъявлен:
- представителем (юридическим лицом);
- иным лицом или органом в случаях, предусмотренных законом.
3.3. Недействительность сделки совершенной с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона
Такая сделка будет являться ничтожной той части, в какой она предусматривает распоряжение имуществом, распоряжение которым запрещено или ограничено.
Сделка, совершенная с нарушением запрета на распоряжение имуществом должника, наложенного в судебном или ином установленном законом порядке в пользу его кредитора или иного управомоченного лица, не препятствует реализации прав указанного кредитора или иного управомоченного лица, которые обеспечивались запретом, за исключением случаев, если приобретатель имущества не знал и не должен был знать о запрете.
4. Установлен специальный порядок исчисления сроков исковой давности по ничтожным сделкам для лиц, не являющихся стороной сделки
Согласно действующей редакции ГК[12] течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, и не зависит от того, являлось ли предъявляющее требование лицо стороной сделки или нет.
Законопроект устанавливает, что течение срока исковой давности в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Решения собраний
Законопроект предлагает ввести главу 91, посвященную правовому регулированию решений собраний. Предполагается, что положения указанной главы будут распространяться на собрания участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве, а также иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно Законопроекту, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников, имевших право участвовать в данном собрании.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
По каждому вопросу повестки дня собрания должно быть принято самостоятельное решение, если иное не установлено единогласным решением общего собрания.
Законопроект предусматривает, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия,
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник:
- не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения;
- голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным:
- если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда;
- если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников.
Лицо, оспаривающее решение собрания, должно заблаговременно уведомить в письменной форме участников о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случаях, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- противоречит основам правопорядка или нравственности.
Юридически значимые сообщения
Законопроект вводит понятие «юридически значимые сообщения», определяя их как заявления, уведомления, извещения и иные сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица.
Такие последствия возникают для лица, которому адресовано сообщение, с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение также считается доставленным, если оно поступило адресату, но не было ему вручено по зависящим от него обстоятельствам или если адресат не ознакомился с ним.
Иное регулирование таких сообщений может быть предусмотрено законом или сделкой или следовать из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Представительство
1. Определены права стороны, с которой заключена сделка неуполномоченным лицом
В настоящее время[13] при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Законопроект предусматривает наличие у стороны, с которой заключена сделка неуполномоченным лицом, следующих прав:
- до одобрения сделки представляемым – отказаться от сделки в одностороннем порядке (за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении);
- если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок – потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.
2. Предусмотрено, что если коммерческий представитель действует на организованных торгах, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон
3. Расширен перечень случаев, когда допускается совершение представителем сделок от имени представляемого в отношении себя лично, сделок в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является
Действующая редакция ГК[14] содержит запрет на совершение представителем сделок от имени представляемого в отношении себя лично. Сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, возможны только при коммерческом представительстве.
Законопроект предусматривает возможность установления законом дополнительных случаев, когда допускается совершение представителем вышеуказанных сделок.
Сделка, которая совершена с нарушением вышеуказанных правил, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.
4. Исключена обязанность коммерческого представителя исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя в случае одновременного коммерческого представительства разных сторон в сделке.
Это обусловлено закреплением в ГК принципа добросовестности среди основных начал гражданского законодательства.
Доверенность
1. Отменен максимальный срок действия доверенности
Согласно действующей редакции ГК[15], максимальный срок действия доверенности - три года со дня ее совершения. Исключение предусмотрено для доверенности для совершения действий за границей: при условии удостоверения такой доверенности нотариусом она может быть выдана без указания срока и сохраняет силу до отмены выдавшим лицом.
Законопроект отменяет такое ограничение, позволяя выдавать доверенность на любой срок.
2. Введена возможность выдачи безотзывной доверенности
Действующая редакция ГК[16] предусматривает безусловное право лица, выдавшего доверенность, в любое время отменить ее. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
Законопроект предусматривает возможность выдачи безотзывной доверенности, т.е. доверенности, содержащей указание на ограничение возможности ее отмены. Такая доверенность может быть выдана в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
Право отменить доверенность может быть ограничено:
- до окончания срока ее действия;
- указанием в доверенности случаев, когда отмена возможна.
Безотзывная доверенность может быть отменена в любом случае:
- после прекращения обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана;
- в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.
Передоверие по безотзывной доверенности возможно только в случае, если это прямо предусмотрено в доверенности.
3. Закреплена возможность представить доверенность на совершение сделки непосредственно другой стороне по сделке или доверенность на совершение банковский операций по счету или вкладу или получение корреспонденции – непосредственно в соответствующий банк или отделение связи
4. Изменены требования к удостоверению доверенности
- доверенность от имени юридического лица больше не требует приложения его печати;
- согласно действующей редакции ГК[17], доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, должны быть нотариально удостоверены. Законопроект устанавливает исключение из этого правила для доверенностей, выдаваемых порядке передоверия юридическими лицами и руководителями филиалов;
- вводится требование о нотариальном удостоверении доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- отменено требование об обязательной подписи главного бухгалтера на доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, выдаваемой юридическим лицом, основанном на государственной или муниципальной собственности[18].
5. Внесены изменения в правовое регулирование передоверия
Из текста действующей редакции ГК остается неясным, прекращает ли передоверие полномочия совершившего его лица. Законопроект прямо устанавливает, что в этом случае полномочия лица не прекращаются. Иное может быть указано в доверенности или в законе;
В настоящее время[19] лицо, которому выдана доверенность, вправе совершить передоверие, если оно вынуждено к этому силою обязательств для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Законопроект предусматривает возможность установить в доверенности запрет на такое передоверие;
Действующая редакция ГК не содержит правового регулирования передачи полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия (последующее передоверие). Согласно Законопроекту, последующее передоверие может быть предусмотрено первоначальной доверенностью или установлено законом.
6. Внесены изменения в правовое регулирование прекращения доверенности
Согласно действующейредакцииГК[20],в случае отмены доверенностивыдавшее ее лицо обязаноизвестить об этом лицо, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
Законопроект предусматривает возможностьтакогоизвещенияпутемсовершенияпубликации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве[21]. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации (если не были извещены об этом ранее).
Сроки исковой давности
1. Изменен срок исковой давности
Согласно действующей редакции ГК[22],общий срок исковой давности составляет три года со дня начала его течения. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Законопроект устанавливает, что срок исковой давности в любом случае не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
2. Изменен порядок определения даты начала течения срока исковой давности
Согласно действующей редакции ГК[23],если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Законопроект предусматривает, что для начала течения срока исковой давности также требуется, чтобы лицо, чье право нарушено, узнало или должно было узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В настоящее время[24] по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.
Законопроект предлагает установить, что течение срока исковой давности в этом случае начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.
3. Расширен перечень оснований для приостановления течения срока исковой давности
В настоящее время[25] одним из оснований для приостановления течения срока исковой давности является заключение сторонами отношений соглашения о проведении процедуры медиации.
Законопроект предлагает приостанавливать течение срока исковой давности во всех случаях обращения сторон к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, досудебная административная процедура и т.п.). В этом случае течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
4. Изменен порядок течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке
Согласно действующей редакции ГК[26], течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Законопроект предлагает исходить из того, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Если суд оставит иск без рассмотрения, течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.
Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.
Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.
5. Установлен запрет на совершение односторонних действий по осуществлению права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для зашиты которого истек.
[1] П. 1 ст. 165 ГК.
[2] П. 1 ст. 163 ГК.
[3] Для требования в связи с уклонением стороны сделки от ее нотариального удостоверения или государственной регистрации законом не установлен специальный срок исковой давности. В этом случае применяется обший срок исковой давности, который в соответствии со ст. 196 ГК составляет 3 года.
[4] См., например, п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.04.2010 по делу N А78-3988/2009, ФАС Московского округа от 31.05.2012 по делу N А40-39198/11-29-379, ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2012 по делу N А13-10029/2011.
[5] П. 2 ст. 166 ГК.
[6] Ст. 168 ГК.
[7] Ст. 173 ГК.
[8] Ст. 169 ГК.
[9] Ст. 174 ГК.
[10] Ст. 178 ГК.
[11] Ст. 179 ГК.
[12] П. 1 ст. 181 ГК.
[13] Ст. 183 ГК.
[14] П. 3 ст. 182 ГК.
[15] П. 1 ст. 186 ГК.
[16] П. 2 ст. 188 ГК.
[17] П. 3 ст. 187 ГК.
[18] П. 5 ст. 185 ГК.
[19] П. 1 ст. 187 ГК.
[20] Ст. 189 ГК.
[21] В соответствии с распоряжением правительства РФ от 21 июля 2008 года №1049-р таким изданием является газета «Коммерсантъ».
[22] Ст. 196 ГК.
[23] П. 1 ст. 200 ГК.
[24] П. 2 ст. 200 ГК.
[25] Пп. 5 п. 1 ст. 202 ГК.
[26] Ст. 203 ГК.
| 