Судьям, органам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - правоприменители), на законодательном уровне может быть предоставлено право назначать административные штрафы в отношении юрлиц в размере ниже минимальных значений, предусмотренных в КоАП РФ. Предполагается, что это будет относиться только к штрафам, нижний предел которых для юрлиц определен на уровне 100 тыс. руб. или выше. Также планируется установить предел снижения: штраф не может составлять менее половины минимального.
Согласно законопроекту снижение минимальных размеров штрафов правоприминителями возможно только при наличии исключительных обстоятельств. Такие обстоятельства должны быть связаны с характером правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением юрлица.
Рассматриваемый законопроект разработан в связи с принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 25.02.2014 N 4-П. В нем указано на отсутствие в КоАП РФ положения, согласно которому можно было бы назначить административный штраф в размере ниже минимального, что противоречит Конституции РФ. Это противоречие должно быть устранено.
Суды уже пользуются предоставленной указанным Постановлением возможностью снижать минимально установленный (100 тыс. руб. и более) размер штрафов в отношении юрлиц . Иные правоприменители такой возможности не имеют.
Если законопроект станет законом и вступит в силу, принятые, но не исполненные постановления о назначении в отношении юрлиц штрафов могут быть пересмотрены. Это связано с обратной силой норм данного закона, обусловленной тем, что они улучшают положение лиц (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).
С законопроектом можно ознакомиться на сайте Госдумы (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=595456-6).
| 
