Каталог

Новости

Комментарии

Рейтинги

Госзакупки при локализации производства планируется проводить вне конкурса

Законопроектом предполагается ввести в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" дополнительное основание осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика - заключение контракта на поставку товара с поставщиком, являющимся стороной соглашения о локализации производства.

Для реализации права на заключение такого контракта, должен быть выполнены следующие условия:

• Правительством РФ должен быть издан акт, определяющий условия локализации и перечень заказчиков, которые вправе заключать контракты с производителем вне конкурса;
• на основании такого акта должно быть заключено соглашение между органом исполнительной власти и поставщиком, предусматривающее создание, модернизацию и (или) освоение последним производства товара на территории РФ;
• поставщик должен быть российским юридическим лицом.

Законопроектом устанавливается неисчерпывающий перечень условий акта Правительства РФ и соглашения о локализации. Так, к примеру, такое соглашение должно содержать:

• характеристики локализуемого товара;
• обязанности поставщика осуществлять инвестиции в производство товара;
• объем проводимых поставщиком НИОКР;
• перечень технологических операций на территории РФ;
• перечень заказчиков;
• порядок определения цены контракта поставщика с заказчиками.

Предполагается, что срок действия соглашения о локализации не должен превышать семь лет, а его досрочное расторжение допускается только по решению федерального суда.  

Информация о перечне товаров, производимых в соответствии с соглашениями о локализации, срок действия соглашений, о заказчиках, которые вправе заключать контракты вне тендера, а также типовые контракты (в случае наличия) размещаются в единой информационной системе.

В результате применения положений законопроекта производитель товаров будет иметь право реализовывать их напрямую заказчикам на внеконкурсной основе. Данная инициатива демонстрирует заинтересованность властей в привлечении прямых иностранных инвестиций в российскую экономику и должна создать преимущественные условия для инвесторов, локализировавших производство своего товара в России. Однако следует отметить, что требования относительно локализации законопроектом не установлены, законопроектом не конкретизированы товары, а определение их характеристик является полномочием Правительства РФ. Поэтому окончательный вывод о том, насколько эта инициатива будет работать можно будет сделать только после принятия законопроекта и заключения в соответствии с ним соглашений о локализации.