Новости

Положения "четвертого антимонопольного пакета" обсудили на заседании Комитета РСПП по развитию конкуренции при участии Федеральной антимонопольной службы и VEGAS LEX.

26 ноября 2015 года состоялось заседание Комитета РСПП под председательством члена Бюро Правления РСПП Сергея Генералова по вопросам, связанным с принятием Закона о защите конкуренции (четвертого антимонопольного пакета) и последствиями его применения для бизнеса.

Участники заседания обсудили перспективы применения отдельных нововведений "четвертого антимонопольного пакета": недобросовестная конкуренция, правила недискриминационного доступа, коллегиальные органы при ФАС России, в том числе с учетом разъяснений, подготовленных ФАС России. С докладами выступили заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, управляющий партнер VEGAS LEX Александр Ситников и члены Комитета.

Александр Ситников отметил существенные положительные новеллы, в частности, исключение норм о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта с долей товарного рынка менее 35%, введение механизма по контролю за созданием ГУП и МУП, образование Президиума ФАС России с полномочиями по даче разъяснений по вопросам практики применения антимонопольного законодательства и досудебного обжалования решений и предписаний территориальных антимонопольных органов, изменения порядка предоставления государственных и муниципальных преференций и др.

Г-н Ситников также выразил обеспокоенность бизнес-сообщества относительно некоторых положений "четвертого антимонопольного пакета", требующих внимания и развития, а именно: дальнейшее расширение применения институтов предупреждения и предостережения (монопольно высокая цена, изъятие, сокращение производства), недопущение избыточного контроля и администрирования торгов частных компаний, положение о нераспространении антимонопольных требований на торги, проведение которых не является обязательным, мониторинг практики применения понятия "злоупотребление доминирующим положением" (ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей).

Заместитель начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов подробно остановился на проекте Федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", который вступит в силу 1 января 2016 года. Законопроект предполагает сближение режимов закона о контрактной системе (44-ФЗ) и закона о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) и призван повысить прозрачность закупок отдельными видами юридических лиц; сократить издержки потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на участие в закупках заказчиков за счет широкого внедрения технологий электронных торгов; оптимизировать закупочную деятельность заказчиков, в том числе за счет сокращения избыточной отчетности.

Кроме того, члены комитета высказали свою позицию в отношении законопроекта, который устанавливает обязанность для частных компаний с выручкой более 7 млрд рублей осуществлять определенную долю закупок у субъектов малого бизнеса.

По результатам заседания было решено подготовить обобщенные комментарии РСПП и Деловой России в отношении проектов разъяснений, разработанных ФАС России.

***

*Источник сайт КонсультантПлюс

Подробнее об услугах VEGAS LEX в сфере антимонопольного права можно узнать здесь.