Президент РФ внес в Госдуму проект федерального закона "О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества" (далее – Статут). Новая редакция Статута была подписана в Астане 5 июля 2010 г. Статут определяет структуру, состав Суда, порядок назначения и привилегии судей, а также подведомственность споров, которые он может рассматривать. Отметим, что это вторая редакция Статута (первая была утверждена Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 апреля 2003 N 122). Напомним, что в ЕврАзЭС входят пять стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан. Изменения были необходимы, поскольку Россия, Казахстан и Белоруссия образовали Таможенный союз (далее – ТС), а орган, рассматривающий соответствующие споры внутри Союза, создан не был.
Остановимся на наиболее значимых положениях, касающихся рассмотрения дел Судом в рамках ТС.
Так, кроме прочего Суд имеет право:
- рассматривать дела о соответствии актов органов ТС международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Союза;
- рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов ТС;
- толковать международные договоры, составляющие договорно-правовую базу ТС, а также акты, принятые органами ТС (при принятии решений по конкретным делам либо по запросам уполномоченных органов – например, высших судебных);
- разрешать споры между Комиссией ТС и союзными государствами, а также между государствами по выполнению обязательств, принятых ими в рамках Союза;
- рассматривать иные споры, разрешение которых предусмотрено международными договорами в рамках ТС.
Интересным нововведением Статута в сравнении с прошлой редакцией является возможность обращения хозяйствующих субъектов союзных государств с заявлением в Суд. Раньше это могла сделать только страна ЕврАзЭС в лице правительства. Отметим, что в декабре прошлого года Решением Межгоссовета ЕврАзЭС N 534 был принят Договор об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов по спорам в рамках таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним (далее – Договор). Статут и Договор неразрывно связаны между собой. Без международного Договора реализация норм Статута об обращении хозяйствующих субъектов в Суд не представлялась возможным.
Согласно Договору хозяйствующие субъекты могут оспорить:
- акты Комиссии ТС или их отдельные положения;
- действия (бездействия) Комиссии ТС.
Оспорить перечисленные акты и действия (бездействия) можно, если они не соответствуют международным договорам, заключенным в рамках Союза. Необходимым условием для оспаривания является тот факт, что такое несоответствие привело к нарушению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заинтересованное лицо может направить заявление в Суд, но только после предварительного обращения в Комиссию ТС.
Суд принимает решение в течение 90 календарных дней с момента поступления заявления. Такие дела рассматриваются коллегией судей, в которую от каждой страны ТС включается по одному судье.
По Договору решение, принятое Коллегией, может в дальнейшем обжаловаться в Апелляционной палате, что идет несколько вразрез с положениями Статута. Согласно его нормам решение суда окончательно и не подлежит обжалованию, что само по себе исключает обращение в апелляционную инстанцию.
Для того чтобы механизм обращения в Суд начал действовать в полной мере, помимо ратификации Статута требуется выполнить все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Договора.
Документ: Законопроект N 509674-5 "О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества" | 
