Новости

6 апреля Президент РФ подписал Федеральный закон "Об электронной подписи".Согласно документу владельцами цифровой подписи могут быть не только физлица, но и организации. Кроме того, закон допускает использование трех видов электронных подписей. Ныне действующие сертификаты ключей подписи сохраняют юридическую силу до истечения указанного в них срока.

Виды электронных подписей

Подписанный Президентом РФ Федеральный закон "Об электронной подписи" (далее – Закон, новый Закон) призван заменить Федеральный закон от 10.01.2002 N1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее – Закон N1-ФЗ). Одновременно был подписан Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электронной подписи", который должен обеспечить единообразие терминологии нового Закона и прежнего законодательства.

В отличие от сегодняшних правил, предусматривающих лишь один вид электронной цифровой подписи, новый Закон предполагает несколько видов. Теперь электронная подпись (ЭП) может быть простой и усиленной, причем усиленная, в свою очередь, подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную.

Простая электронная подпись лишь указывает на лицо, подписавшее документ. Она не позволяет в дальнейшем определять неизменность подписи и документа и не имеет сертификата ключа.

Усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронные подписи будут применяться с использованием соответствующих сертификатов ключа.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись создает более весомые гарантии подлинности документа, чем простая. Такая подпись, в частности, позволит обнаружить любые изменения, внесенные в документ после заверения его ЭП.

Усиленная квалифицированная электронная подпись по основным характеристикам совпадает с предыдущим видом. Главная ее особенность в том, что сертификат ключа такой подписи должен быть квалифицированным. Это гарантия того, что вычислить ключ подписи будет практически невозможно.

Отметим, что после вступления Закона в силу владельцем электронной подписи сможет стать и юридическое лицо. При этом в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном организации, должны быть указаны данные физлица, действующего от ее имени. Напомним, что Закон N1-ФЗ не дает юрлицам возможности использовать электронную подпись.

Документы, подписанные электронной подписью, будут приравнены к документам на бумажных носителях, подписанным собственноручно. Кроме того, ЭП сможет заменить собой удостоверение документа печатью, если стороны правоотношения об этом договорятся.

Юридическая сила документов, подписанных электронной подписью

Закон различает последствия подписания документов электронными подписями, отнесенными к разным видам.

Электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Исключение могут составить случаи, когда законодательством установлено требование о составлении документа именно на бумажном носителе.

Документ, подписанный простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, также признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Однако данное правило действует только тогда, когда это прямо предусмотрено законодательством или соглашением участников электронного взаимодействия.

Таким образом, участникам гражданского оборота предпочтительнее использовать квалифицированную электронную подпись. Документы, заверенные такой подписью, будут иметь юридическую силу независимо от наличия соглашения сторон по этому поводу.

 Удостоверяющие центры

Новый Закон расширяет круг лиц, которые вправе выступать в качестве удостоверяющего центра. Теперь эту функцию смогут выполнять не только юрлица, но и их структурные подразделения, а также индивидуальные предприниматели. Исключением будут удостоверяющие центры, наделенные правом выдавать квалифицированные сертификаты ключа подписи – ими смогут быть лишь организации, прошедшие аккредитацию. Закон устанавливает повышенные требования к квалификации сотрудников и размеру чистых активов (1 млн руб.) таких организаций. Кроме того, размер финансового обеспечения подобных организаций по возмещению вреда, причиненного в результате нарушения обязанностей удостоверяющего центра, должен составлять не менее 1,5 млн руб.

Отметим, что из текста Закона не ясно, будет ли деятельность удостоверяющих центров возмездной. Однако об этом может свидетельствовать тот факт, что такая деятельность будет осуществляться на основании договора об оказании услуг. Дело в том, что ГК РФ предоставляет возможность заключения договора только возмездного оказания услуг. Кроме того, любой гражданско-правовой договор предполагается возмездным, если иное не следует из положений закона, иных правовых актов или существа договора (п. 3 ст. 423 ГК РФ).

 Особенности получения квалифицированного сертификата ключа подписи

Для выдачи квалифицированного сертификата по заявлению физического или юридического лица аккредитованный удостоверяющий центр обязан:

- установить личность заявителя;

- получить от представителя заявителя-юрлица подтверждение правомочий.

Заявитель, обратившийся в аккредитованный удостоверяющий центр, должен указать на ограничения использования квалифицированного сертификата (если они установлены). Также он обязан представить следующие документы:

- основной документ, удостоверяющий личность, и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для физлиц) либо учредительные документы и выписку из ЕГРЮЛ (для юрлиц);

- заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юрлица (для иностранных организаций);

- доверенность или иной документ, подтверждающий право действовать от имени других лиц.

При получении квалифицированного сертификата заявитель должен быть под расписку ознакомлен с содержащейся в нем информацией.

 Новый Закон вступит в силу со дня его официального опубликования. Закон N1-ФЗ утратит силу с 1 июля 2012 г., однако сертификаты ключей подписи, выданные в соответствии с ним, сохранят юридическую силу и будут действовать до истечения указанного в них срока. Электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью до 1 июля 2012 г., признаются подписанными квалифицированной электронной подписью.

Прочитавших: 6070

Топ-5 самых читаемых Новостей за последние 30 дней:

Новости

Екатерина Медовщикова стала партнёром адвокатского бюро «Бартолиус»  [721]

С праздником Великой Победы!  [375]

Кадровые изменения в компании Tax Compliance  [263]

Сергей Пепеляев награжден медалью Анатолия Кони – высшей наградой Минюста России  [246]

Вадим Бородкин и Азат Ахметов назначены партнёрами Orchards с 1 мая 2025 года.  [228]