Это всего второй случай в истории ведомственной апелляции антимонопольных органов, когда вопрос о законности решения территориального органа выносился на Президиум Федеральной антимонопольной службы.
 Партнер Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин выступил координатором рабочей группы и соавтором независимого заключения «Ассоциации антимонопольных экспертов» по этой жалобе.
Олег отмечает: «Нашей рабочей группе было важно сформировать взвешенную позицию по трем краеугольным вопросам дела:
- наличие единственного законного основания для пересмотра решения - нарушения им единообразия в применении антимонопольного законодательства антимонопольными органами;
- имелось ли в данном случае нарушение интересов неопределенного круга граждан, не связанных с предпринимательской деятельностью (как известно, с начала этого года защита интересов отдельных граждан практически исключена из компетенции органов ФАС либо осуществляется - в случае с технологическим присоединением - в рамках отдельного состава КоАП РФ);
- возможно ли признать нарушителем компанию, сделавшую все возможное для установления уполномоченным органом власти (РЭК) цен на спорную услугу и всячески стремившуюся не допустить нарушения».
По итогам анализа рабочая группа пришла к выводу о наличии достаточных оснований для отмены решения УФАС, обоснованности жалобы ГУП МО «Мособлгаз». Эта позиция была отражена в заключении и изложена на заседании Президиума.
Выслушав доклад Правового управления ФАС, позиции заявителя жалобы, Московского УФАС и представителей «Ассоциации антимонопольных экспертов», задав ряд вопросов и далее обсудив дело в режиме закрытого совещания, Президиум ФАС отменил обжалованное решение.
По мнению Олега Москвитина, «апелляционное обжалование решений и предписаний в ФАС России является достаточно эффективным средством защиты бизнеса. На сегодняшний день Апелляционной коллегией и Президиумом были полностью или частично удовлетворены чуть менее 40% рассмотренных по существу жалоб - путем отмены или изменения обжаловавшихся решений и предписаний».
С текстом заключения рабочей группы «Ассоциации антимонопольных экспертов» можно ознакомиться по ссылке.
| 