Федеральный закон от 03.06.2011N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статьи 214.1 и 310 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Закон N122-ФЗ) установил особенности получения доходов по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением.
До принятия Закона N 122-ФЗ доход по облигациям с обязательным централизованным хранением обязан был выплачивать эмитент непосредственно каждому владельцу таких ценных бумаг в соответствии со списком владельцев ценных бумаг (абз. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.04.1996N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", далее – Закон о рынке ценных бумаг). Также предусматривалось, что функции налогового агента в отношении дохода, выплачиваемого владельцам данных облигаций, осуществляет эмитент таких ценных бумаг (п. 1 ст. 226 и п. 1 ст. 310 НК РФ).
Закон N 122-ФЗ кардинальным образом изменил регулирование указанных отношений.
Выплата дохода по облигациям с обязательным централизованным хранением
Закон N 122-ФЗ возложил на депозитария, ведущего учет прав на эмиссионные ценные бумаги с обязательным централизованным хранением, обязанность оказывать депоненту услуги, связанные с получением владельцами этих ценных бумаг доходов по ним и иных выплат. Ранее законодатель лишь допускал возможность оказания подобных услуг депозитариями.
Депозитарий, осуществляющий централизованное хранение сертификата облигаций, должен передать выплаты своим депонентам не позднее следующего рабочего дня после дня их получения от эмитента. Иные депозитарии должны произвести выплаты по ценным бумагам своим депонентам не позднее трех рабочих дней после дня их получения, но не позднее десяти рабочих дней со дня раскрытия депозитарием, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, информации о передаче своим депонентам причитающихся им выплат по ценным бумагам (ч. 4 ст. 7.1 Закона о рынке ценных бумаг).
Отметим, что в связи с указанными изменениями эмитенту теперь не нужно будет включать в решение о выпуске облигаций с обязательным централизованным хранением информацию о дате, на которую составляется список владельцев таких ценных бумаг. Соответствующие поправки внесены в ч. 2 ст. 17 Закона о рынке ценных бумаг. Так как эмитент должен будет осуществлять выплаты по облигациям с обязательным централизованным хранением непосредственно через депозитарии, информация о дате теперь не важна для целей выплаты доходов по указанным ценным бумагам.
Списки владельцев облигаций с обязательным централизованным хранением
Поскольку список владельцев ценных бумаг приобретает важное значение для депозитария облигаций, в Законе N 122-ФЗ установлен механизм предоставления такому депозитарию необходимой информации. Номинальный держатель, являющийся депонентом депозитария, осуществляющего обязательное централизованное хранение эмиссионных ценных бумаг, должен предоставить список владельцев таких ценных бумаг не позднее семи дней после получения требования от депозитария.
Следует обратить внимание на то, что соответствующие изменения относительно правового значения списка владельцев облигаций пока не нашли отражения в тексте Приказа ФСФР России от 25.01.2007N 07-4/пз-н "Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг", в частности в п. 6.2.9 указанного документа.
Ответственность перед владельцами облигаций
В целях защиты прав облигационеров в Закон о рынке ценных бумаг введена новая статья. Ее положения предполагают субсидиарную ответственность эмитента перед депонентами депозитария, если соответствующие выплаты по ценным бумагам с обязательным централизованным хранением депозитарий не произвел (ч. 3 ст. 7.1 Закона о рынке ценных бумаг).
Также Закон N 122-ФЗ предусматривает, что право владельцев ценных бумаг на получение причитающегося им дохода по ценным бумагам защищается нормой, согласно которой они вправе требовать соответствующих выплат от своих депозитариев, даже если последние не получили денежные средства (абз. 2 ч. 4 с. 7.1 Закона о рынке ценных бумаг).
Государственные облигации с обязательным централизованным хранением
Все нововведения Закона N 122-ФЗ в отношении корпоративных облигаций с обязательным централизованным хранением распространяются также на федеральные государственные облигации с обязательным централизованным хранением (ч. 3 ст. 3 Закона N 122-ФЗ), которые будут зарегистрированы до 01.01.2012.Таким образом, владельцы соответствующих государственных ценных бумаг смогут требовать выплаты причитающегося им вознаграждения непосредственно от депозитария, даже если последнему не перечислены денежные средства от государства.
Помимо всего сказанного выше Законом N 122-ФЗ устанавливается, что фондовая биржа вправе проводить листинг федеральных государственных ценных бумаг без заключения договора с их эмитентом. Данное правило должно упростить и ускорить выход государственных ценных бумаг на организованный рынок.
Изменения в Налоговом кодексе РФ
Ранее депозитарии не признавались налоговыми агентами в отношении владельцев облигаций, которым перечислялись денежные средства в качестве дохода по таким ценным бумагам (Письмо Минфина России от 17.06.2010N 03-04-06/2-122). Данная правовая позиция была основана на том, что ст. 214.1 НК РФ не указывала депозитариев в числе лиц, являющихся налоговыми агентами.
Такое положение дел изменено Законом N 122-ФЗ. Депозитарии в отношении владельцев эмиссионных ценных бумаг с централизованным хранением наделяются полномочиями налоговых агентов (ст. 2 Закона N 122-ФЗ). На лиц, занимающихся депозитарной деятельностью, возлагаются обязанности исчислять, удерживать и уплачивать налоги с выплат в денежной форме, связанных с получением доходов по облигациям с обязательным централизованным хранением.
Исключением являются выплаты сумм в погашение номинальной стоимости ценных бумаг (абз. 5 п. 18 ст. 214.1 НК РФ в новой редакции). В этом случае налога уплачивается налогоплательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 228 НК РФ.
При уплате налога на прибыль аналогичное правило действует в отношении депозитария, депоненты которого являются иностранными юридическими лицами (п. 1 ст. 310 НК РФ в редакции Закона N 122-ФЗ).
Положения Закона N 122-ФЗ, изменяющие Закон о рынке ценных бумаг, вступят в силу с 1 января 2012 г., а изменения в Налоговом кодексе РФ – не ранее 7 июля 2011 г.и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Документ: Федеральный закон от 03.06.2011 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статьи 214.1 и 310 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
| 