30 июня 2011 г. Пленум ВАС РФ принял Постановление N 51 ''О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей'' (далее – Постановление). ВАС РФ разъяснил арбитражным судам положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ''О несостоятельности (банкротстве)'' (далее – Закон о банкротстве) в отношении банкротства индивидуальных предпринимателей.
Мы рассмотрим вопросы, касающиеся порядка действий с имуществом должника на момент определенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя. Также уделим внимание последствиям признания предпринимателя-должника банкротом и окончания конкурсного производства.
В Постановлении дано толкование положений Закона о банкротстве, из смысла которых вытекает, что при рассмотрении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, могут применяться следующие процедуры:
- наблюдение;
- конкурсное производство;
- мировое соглашение.
Как указывает ВАС РФ, финансовое оздоровление или внешнее управление по аналогии с процедурами банкротства организаций может быть введено, только если в состав имущества должника входит значительный имущественный комплекс (предприятие) или иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход.
Особенности процедуры наблюдения
В момент вынесения определения о введении процедуры наблюдения в отношении индивидуального предпринимателя арбитражный суд налагает арест на все его имущество, кроме имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. В Постановлении указывается, что в отношении имущества, на которое не может быть обращено взыскание, суд может применить в качестве обеспечительной меры запрет распоряжаться таким имуществом. Этот запрет может накладываться по ходатайству кредитора на следующие виды имущества:
- одно жилое помещение, которое было исключено из других арестованных жилых помещений;
- любое другое имущество (если должнику принадлежит имущество, на которое не может быть обращено взыскание, и его количество, больше, чем то, которое не вносится в конкурсную массу).
Арест имущества как обеспечительная мера влечет определенные правовые последствия для должника, в частности запрет распоряжения таким имуществом. Причем этот правовой режим распространяется и на имущество, которое будет приобретено в ходе процедуры наблюдения.
Вследствие наложения ареста на имущество должника и ограничений на его распоряжение указанное имущество может быть передано судебным приставом-исполнителем на хранение следующим лицам:
- должнику;
- временному управляющему;
- третьему лицу.
Как разъяснил Пленум ВАС РФ, должник не вправе после введения наблюдения совершать сделки, направленные на отчуждение арестованного имущества. Если исполнение соответствующих сделок не связано с распоряжением таким имуществом, то действуют ограничения, установленные в п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве. Например, сделки, перечень которых установлен названной нормой Закона, должник вправе осуществлять только с письменного согласия временного управляющего независимо от того, связаны ли данные сделки с предпринимательской деятельностью.
По мнению ВАС РФ, арест, накладываемый на имущество должника в рамках процедуры наблюдения, не лишает индивидуального предпринимателя возможности погасить все требования кредиторов для прекращения производства по делу о банкротстве. Поэтому арбитражный суд по ходатайству предпринимателя-должника вправе освободить от ареста имущество (его часть) в тех пределах, которые необходимы для погашения требований кредиторов. Однако освобождение имущества от ареста для расчетов с кредиторами не исключает вероятности оспаривания сделок, если они влекут за собой оказание предпочтения одному кредитору перед другими.
Если по истечении разумного срока должник не полностью погасит или вообще не погасит требования кредиторов, суд вновь налагает арест на ранее освобожденное имущество. Такой же порядок снятия ареста с имущества (его части) должника применяется для осуществления текущих платежей (в том числе и расходов по делу о банкротстве).
Особенности процедуры конкурсного производства
С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства решается вопрос об утверждении конкурсного управляющего в деле о банкротстве. Согласно п. 2 ст. 209 Закона о банкротстве утверждение должно происходить, если судом (в том числе на основании отчета временного управляющего) установлено, что у должника имеется недвижимое или особо ценное движимое имущество, нуждающееся в постоянном управлении.
В иных случаях конкурсный управляющий назначается, если суд признает невозможным или затруднительным ведение дела о банкротстве без его участия. Такими случаями согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ являются:
- необходимость оспаривания сделок должника по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве;
- существенное количество конкурсных кредиторов;
- наличие залоговых кредиторов наравне с конкурсными;
- существенный объем текущих платежей;
- наличие у должника имущества, находящегося в общей (совместной) собственности и подлежащего разделу для включения в конкурсную массу и т.п.
Конкурсный управляющий может быть утвержден уже в процессе конкурсного производства, если будут выявлены соответствующие основания. С ходатайством об утверждении конкурсного управляющего могут обратиться лица, участвующие в деле о банкротстве предпринимателя.
При утверждении конкурсного управляющего снимаются ранее наложенные аресты на имущество индивидуального предпринимателя и отменяется обеспечительная мера в виде запрета распоряжения имуществом должника. Однако это не означает, что невозможно применить такую же меру по отдельному ходатайству кредитора в конкурсном производстве.
Если конкурсный управляющий не утверждается в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, арест имущества должника не снимается, а обеспечительная мера не отменяется. Запреты и ограничения в отношении имущества должника действуют до реализации арестованного имущества либо до завершения конкурсного производства.
Кроме того, в Постановлении указывается, что независимо от того, утверждается конкурсный управляющий или нет, при открытии конкурсного производства должник лишается права распоряжения всем своим имуществом, составляющим конкурсную массу, в том числе средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях. Такое распоряжение осуществляется либо судебным приставом-исполнителем, либо конкурсным управляющим. Если должник совершит сделки, влекущие отчуждение конкурсного имущества, они признаются ничтожными.
Пленум ВАС РФ разъясняет, какие действия вправе осуществлять конкурсный управляющий, если он утвержден по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя:
- реализовывать имущество должника с указанием, что он действует в качестве конкурсного управляющего;
- принимать исполнение обязательств в пользу должника по передаче денег или иного имущества, включаемого в конкурсную массу;
- выступать в суде в качестве истца и ответчика;
- предъявлять требования к лицам, имеющим задолженность перед должником;
- управлять имуществом должника, в том числе голосовать акциями должника на общих собраниях акционеров;
- осуществлять иные действия, направленные на формирование и поддержание конкурсной массы.
Об открытии конкурсного производства и о праве распоряжения имуществом должника конкурсным управляющим или судебным приставом-исполнителем арбитражный суд уведомляет орган, осуществляющий госрегистрацию прав на недвижимое имущество, по месту нахождения должника или по месту нахождения недвижимого имущества должника, о котором известно суду.
Конкурсный управляющий получает право распоряжения средствами на расчетном (основном) счете должника. С использованием этого счета такой управляющий рассчитывается с кредиторами после реализации имущества, составляющего конкурсную массу. При необходимости конкурсный управляющий вправе открыть от имени должника расчетный счет, на который будут перечисляться средства, вырученные от продажи конкурсного имущества. Если у должника имеются другие счета, они должны быть закрыты.
Возможна ситуация, когда конкурсный управляющий или судебный пристав-исполнитель не может реализовать конкурсную массу, а кредиторы отказываются от принятия имущества должника в счет погашения своих требований. В этом случае после завершения конкурсного производства по делу о банкротстве у должника восстанавливается право распоряжения указанным имуществом. Такое имущество передается индивидуальному предпринимателю с составлением соответствующего акта.
В Постановлении указывается, исходя из каких обстоятельств определяется срок конкурсного производства. По общему правилу процедура конкурсного производства вводится в течение шести месяцев на срок, разумно необходимый для завершения конкурсного производства. При этом должны учитываться объем имущества должника, предположительные сроки его реализации и иные обстоятельства. В исключительных случаях по истечении установленного законодательством срока конкурсное производство может быть продлено судом по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего с целью завершить конкурсное производство.
Последствия завершения конкурсного производства
В Постановлении освещаются вопросы, касающиеся последствий признания индивидуального предпринимателя банкротом и завершения конкурсного производства.
После окончания конкурсного производства гражданин – индивидуальный предприниматель освобождается от исполнения:
- оставшихся неудовлетворенными обязательств и обязательных платежей, связанных с предпринимательской деятельностью, как заявленных, так и отсутствующих в деле о банкротстве предпринимателя;
- оставшихся неудовлетворенными обязательств и обязательных платежей, не связанных с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены в деле о банкротстве.
Индивидуальный предприниматель не освобождается от следующих обязательств, оставшихся неудовлетворенными:
- требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, независимо от того, имеют ли они отношение к предпринимательской деятельности, были ли предъявлены при осуществлении процедуры банкротства (например, требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и т.п.);
- судебных расходов, если их за должника понесли арбитражный управляющий или иное лицо;
- текущих платежей.
Суд вправе не применять правило об освобождении должника от исполнения обязательств, если при рассмотрении дела о банкротстве будут установлены признаки преднамеренного, фиктивного банкротства или иные обстоятельства, свидетельствующие о заведомо недобросовестном поведении должника в ущерб кредиторам. Пленум ВАС РФ считает таким поведением следующие действия должника:
- принятие на себя заведомо неисполнимых обязательств;
- предоставление банку заведомо ложных сведений при получении кредита;
- вывод активов;
- сокрытие или умышленное уничтожение имущества;
- иные разновидности злоупотребления должником своими правами.
После завершения конкурсного производства должнику можно предъявить требования по обязательствам и обязательным платежам, от которых индивидуальный предприниматель не освобожден и которые сохраняют свою силу. Если подобные требования заявляются в судебном порядке, они рассматриваются судом по общим правилам подведомственности.
Согласно Закону о банкротстве требования, предусмотренные абз. 2 п. 1 ст. 63, абз. 7 п. 1 ст. 126, могут быть предъявлены предпринимателю-должнику только в рамках дела о банкротстве в процедурах наблюдения и конкурсного производства. Постановлением разъяснено, что на требования, не связанные с предпринимательской деятельностью (за исключением требований, неразрывно связанных с личностью кредитора), распространяются те же правила. До окончания дела о банкротстве эти требования не могут заявляться в отдельном исковом производстве.
Если по таким требованиям уже возбуждено исполнительное производство, оно не может осуществляться в период процедуры наблюдения и считается приостановленным с момента, когда вынесено определение суда о введении наблюдения, и до завершения дела о банкротстве. При банкротстве предпринимателей (которым после завершения дела о банкротстве могут быть предъявлены требования, не связанные с предпринимательской деятельностью и не заявлявшиеся в деле о банкротстве) на стадии конкурсного производства приостановленные исполнительные производства не подлежат окончанию на основании абз. 7 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, а остаются приостановленными. Если соответствующее исполнительное производство возбуждено уже после открытия конкурсного производства, оно также считается приостановленным с момента его возбуждения.
Что же касается требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, то введение в отношении индивидуального предпринимателя процедур наблюдения или конкурсного производства не ограничивает возможности предъявления в исковом производстве таких требований и не приостанавливает исполнительное производство по ним.
По общему правилу индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года. Пленум ВАС РФ указал, что повторная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не допускается, пока продолжается конкурсное производство.
Закон о банкротстве не содержит специальных положений на случай прекращения производства по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур банкротства, в том числе на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. В связи с этим, разъясняет ВАС РФ, такие расходы по общему правилу погашаются заявителем (п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве). Последний не лишается возможности потребовать от должника возврата этой суммы в рамках общего срока исковой давности. Исчисление данного срока начинается с даты возмещения заявителем соответствующих расходов.
В связи с определением ВАС РФ практики применения норм Закона о банкротстве в отношении индивидуальных предпринимателей судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам при отсутствии других препятствий.
Документ:
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 ''О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей''
| 