Ожидается, что в ближайшее время Совет Федерации одобрит законопроект № 803203-8, разработанный Правительством РФ и принятый Госдумой 13 января 2026 г. Документ вносит изменения в процедуру перераспределения частных земель и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Напомним, что под перераспределением понимается образование из нескольких земельных участков новых земельных участков в новых границах. Типичным случаем перераспределения можно назвать изменение границ смежных земельных участков, общая граница которых имеет неровности. В результате перераспределения такая граница может быть выровнена. Все изменения, содержащиеся в законопроекте, касаются перераспределения публичных и частных земельных участков. 1. Новое основание для перераспределения Предлагается разрешить перераспределение для приведения участков в соответствие со ст. 11.9 ЗК РФ, устанавливающей требования к образуемым и измененным земельным участкам. Например, перераспределение станет возможным, если площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного ПЗЗ, или имеет место изломанность границ участка. При этом законопроект предусматривает два ограничения для использования этого основания: — это основание для перераспределения можно применить лишь один раз; — увеличить площадь частного земельного участка за счет перераспределения можно не более чем на 1 000 кв. м. Нюанс: ст. 11.9 ЗК РФ предусматривает запрет на такое образование земельных участков, при котором возникает «вкрапливание, изломанность границ, чересполосица». Однако устранение таких дефектов границ уже и так давно является одним из основанием для перераспределения (см. подп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ). Таким образом со вступлением в силу закона появится два схожих основания для перераспределения: перераспределение для «выпрямления» границ и перераспределение для приведение земельного участка в соответствие с требованиями ст. 11.9 ЗК РФ (новое основание). Возникает очевидный вопрос: будет ли запрет на неоднократное перераспределение охватывать перераспределение, проводимой с целью устранения дефектов границ земельных участков. 2. Возможность уменьшить частный участок Законопроект предусматривает, что в результате перераспределения площадь частного участка может быть уменьшена. О компенсации собственнику в тексте законопроекта речи не идет — видимо, она не предусмотрена. Однако в теории этот механизм может быть полезен владельцам для оптимизации земельного налога, если часть земли («отрезаемый» кусок) фактически не используется. 3. Расчет платы при перераспределении Законопроект вносит дополнения в правила расчета платы за перераспределение. — Размер платы за перераспределение может осуществляться пропорционально площади частного земельного участка, подлежащего увеличению, на основании его кадастровой стоимости. Из этого правила, однако, следует, что компетентные органы вправе предусмотреть иной порядок определения расчета платы. — Предусмотрена возможность установления льгот для отдельных категорий граждан. Таким образом, ключевым вопросом, на решении которого сосредоточились авторы законопроекта № 803203-8, можно назвать существование земельных участков, которые не соответствуют требованиям законодательства. За счет нового основания перераспределения собственник потенциально может увеличивать площадь своих земельных участков (до 1 000 кв. м). Рекомендуем собственникам земельных участков ознакомиться с Законопроектом, а также с содержанием применимых к ним ПЗЗ, чтобы определить, возможно ли перераспределение в их случае. |