Руководитель представительства Пепеляев групп в Республике Татарстан, к.ю.н., заслуженный юрист РТ Айдар Султанов принял участие в круглом столе с международным участием «Роль прокуратуры в защите имущественных интересов государства», который прошел в Институте государства и права РАН. Айдар Султанов выступил с докладом «Правильное определение материального истца в делах по искам прокуроров». Учитывая расширение компетенции прокуроров в АПК РФ и все большее количество споров, инициируемых прокурорами, он обратил внимание на то, что главным принципом возникновения у прокуратуры полномочий по предъявлению исков в суд является положение в ч. 1 ст. 26 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокуратура не должна подменять собой иные государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдение прав человека и гражданина. Именно поэтому прокурор в цивилистическом процессе занимает положение процессуального истца. Истцом же в материальном смысле является то лицо, в защиту прав, свобод или законных интересов которого прокурором предъявлен иск. Рассмотрение дела без установления стороны -материального истца по искам, поданными прокурором, является грубым процессуальным нарушением. Уже сформировалась единообразная судебная практика Верховного Суда РФ по отмене судебных актов, в которых суды не определяли и не извещали государственные органы при рассмотрении исков, поданных прокурорами. Так, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2022 N 78-КГ22-12-К3было отмечено, что «Если прокурор являлся процессуальным истцом, суду к участию в деле надлежало привлечь соответствующий орган государственной власти, уполномоченный в силу своей компетенции представлять интересы Российской Федерации, узнав его правовую позицию по возникшему спору. В п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Айдар Султанов обратил внимание на существующие проблемы при определении материального истца при применении конфискационных мер, предусмотренных ст. 169 ГК РФ и ч. 4 ст. 167 ГК РФ и сообщил о том, каким образом могут быть разрешены данные проблемы. |