| | Ирина Медведская, старший партнер O2-STREAM, прокомментировала для РБК дело «Русала», в рамках которого ФАС рассматривает вопрос о завышении цен на алюминий для российских потребителей после переориентации экспорта компании в Азию.
Квалификация ФАС для привлечения к ответственности
Действия «Русала» квалифицируются по п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции как навязывание невыгодных условий.
Однако сам по себе факт превышения внутренней цены над экспортной в отдельные периоды не является достаточным для автоматической квалификации действий как навязывания невыгодных условий. Для этого ФАС должна доказать совокупность обстоятельств:
• доминирующее положение;
• злоупотребление;
• навязывание невыгодных условий;
• ущемление интересов третьих лиц и/или ограничение конкуренции.
Граница вмешательства государства
Такое вмешательство оправдано, если оно:
• направлено на пресечение экономически необоснованных действий;
• основано на объективных экономических показателях (изменение структуры экспорта);
• соразмерно цели: ФАС требует изменить принцип ценообразования, а не устанавливает конкретную цену.
При этом компания:
• занимала доминирующее положение и имела определенные условия по ценообразованию;
• продавала товар иностранным покупателям дешевле, чем отечественным без объективных на то причин (наличие дискриминации).
Что грозит «Русалу»
• обязательное предписание на прекращение нарушения; или
• оборотный штраф от 1% до 15% выручки от реализации товара на рынке, где совершено нарушение; или
• передача материалов дела в суд для взыскания штрафа в случае неисполнения предписания.
Перспективы мирового соглашения
Перспективы невысокие, но возможные.
Мировое соглашение позволило бы компании:
• избежать или значительно снизить риск оборотного штрафа;
• договориться о более приемлемых для себя условиях исполнения предписания (например, о переходном периоде);
• снять репутационные риски и риски длительных судебных разбирательств.
Компромисс мог бы предусматривать переходный период для изменения формулы или постепенный отказ от европейской премии.
Подробнее — в материале РБК:
ФАС VS «Русал»: спор о ценообразовании на алюминий | |
