| | Партнер «Пепеляев Групп» Наталья Коваленко комментирует дело № А55-31028/2025 ООО «Открытый код», в котором Минпромторг попытался отозвать ИТ-субсидию при наличии формальных нарушений.
Минромторг потребовал от ООО «Открытый код» вернуть субсидию, выданную на разработку ПО. Основанием стало то, что компания разработала ПО, внесла программный продукт в реестр российского ПО и оформила права на них с задержкой, т.е. позже установленных сроков. Однако сам результат проекта был достигнут, нецелевое использование средств министерство не установило. Суды трех инстанций, отказывая в удовлетворении требований Минпромторга, отметили, что «ответственность в виде возврата субсидии подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении субсидии, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права». По мнению судов, формальное нарушение сроков нивелируется уже достигнутым общественно полезным результатом предоставления субсидии. Ради справедливости следует обратить внимание, что суды учли пропуск Минпромторгом срока исковой давности. Суды посчитали, что Минпромторг должно было узнать о нарушении сроков еще в момент получения отчетности, а не в момент проведения проверки. Из судебных актов не следует, что пропуск срока исковой давности стал единственным аргументом для сохранения обществом субсидии. В связи с этим мы полагаем, что принятые акты демонстрируют положительный для отрасли подход судов к исследованию реальной эффективности выданной субсидии, а не формальных нарушений. По мнению судов 3-х инстанций, возврат средств является крайней мерой ответственности, применяемой при недостижении целей или нецелевом расходовании, тогда как нарушение сроков при успешном финальном исполнении обязательств несоразмерно столь суровой санкции. | |
