| | Изменения могут осложнить рассмотрение уже поданных российскими инвесторами жалоб на отказы в разблокировке активов.
Произошедшие изменения
Последние полгода экспертов и инвесторов преимущественно беспокоил вопрос наличия у бельгийского Казначейства полномочий компетентного органа по применению финансовых санкций ЕС. В июле 2026 года бельгийский парламент внес изменения, которые с 1 сентября 2026 года уполномочивают короля определять компетентный орган для работы в части применения санкций ЕС. В том числе, задним числом было подтверждено действие королевского указа, назначившего Казначейство компетентным органом с 18 декабря 2023 года.
Значение для поданных в Госсовет Бельгии жалоб
Одним из оснований для оспаривания решений Казначейства Бельгии была ссылка на отсутствие у последнего надлежащих полномочий на момент принятия решения. После описанных выше изменений приведенный аргумент не будет устаивать в вышестоящем органе – Госсовете Бельгии. Однако инвесторы все так же могут обжаловать отказы, ссылаясь, например, на правильность применения положений санкционного законодательства ЕС или полноту исследования изложенных в запросе доводов и подкрепляющих их документов.
При этом в сложившейся ситуации нельзя не задаться вопросом, может ли последующее изменение законодательства задним числом устранить дефект полномочий государственного органа и повлиять на оценку законности уже принятого и оспариваемого в суде решения, ведь в таком случае нельзя считать соблюденным принципы правовой определенности и эффективной судебной защиты. Подобное действие со стороны бельгийского законодателя требует также дополнительной оценки со стороны суда.
Какие изменения ожидают инвесторов
Произошедшие изменения не лишают российских инвесторов возможности оспаривать неправомерные отказы со стороны Казначейства Бельгии, правда, теперь со ссылкой на иные основания. Вероятно, вопрос о полномочиях Казначейства перестанет быть центральным, тогда как значение аргументов о правильности толкования и применения соответствующего регулирования, полноте изучения предоставленных документов и самого запроса значительно возрастет.
Таким образом, изменение бельгийского законодательства не означает автоматической легализации ранее принятых отказов в разблокировке активов и не предопределяет исход уже поданных жалоб. | |
