РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ ФСФР России от 05.06.2012 № 12-38/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации регламентов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, правил ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, изменений и дополнений в них, а также по утверждению правил ведения реестра владельцев ипотечных сертификатов участия и изменений и дополнений в них»
Уточняется порядок регистрации (утверждения) ФСФР России регламентов специализированных депозитариев, а также правил ведения реестра владельцев инвестиционных паев и ипотечных сертификатов участия
На основании Административного регламента, утвержденного рассматриваемым приказом, ФСФР России осуществляет регистрацию (утверждение) следующих документов (изменений и дополнений в них):
-
регламента специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
-
регламента специализированного депозитария ипотечного покрытия;
-
регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений на основании договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду РФ и управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных накоплений по договору с Пенсионным фондом РФ;
-
регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений на основании договоров об оказании услуг специализированного депозитария негосударственному пенсионному фонду и управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных накоплений по договору с негосударственным пенсионным фондом;
-
регламента специализированного депозитария, обслуживающего накопления для жилищного обеспечения военнослужащих;
-
правил ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;
-
правил ведения реестра владельцев ипотечных сертификатов участия.
В настоящее время указанные действия ФСФР России осуществляет на основании приказа ФСФР России от 20.09.2007 № 07-98/пз-н[1], который теряет силу после вступления рассматриваемого приказа в действие.
Административный регламент в отличие от приказа ФСФР России № 07-98/пз-н предусматривает:
-
перечень лиц, которые могут выступать заявителями при представлении документов в ФСФР России;
-
исчерпывающий перечень документов, представляемых в ФСФР России для регистрации (утверждения) регламента или правил;
-
требования к оформлению указанных документов;
-
ответственность сотрудников ФСФР России за соблюдение сроков и порядка рассмотрения полученных документов.
В связи с внесением соответствующих изменений в НК РФ в Административном регламенте корректируется информация о размере государственной пошлины за регистрацию (утверждения) регламента или правил[2], а также изменений к ним.[3]
Административным регламентом также уточняется порядок обжалования действий (бездействия) и решений ФСФР России и устанавливается:
-
предмет обжалования;
-
основания для обращения с жалобой;
-
сроки рассмотрения полученных жалоб (15 рабочих дней в случае обжаловании действий (бездействия) и решений ФСФР России при рассмотрении полученных документов или 5 рабочих дней в случае обжалования отказа ФСФР России в приеме документов либо в исправлении допущенных ошибок).[4]
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования (в настоящий момент не опубликован).
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 № 787 «О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Внесены изменения в порядок согласования ФАС России сделок по установлению контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение
Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Федеральный закон «О стратегических предприятиях») предусматривает необходимость предварительного согласования с ФАС России сделок, в результате которых иностранным инвестором или группой лиц прямо или косвенно устанавливается контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.[5] Порядок такого согласования установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 836[6] (далее – Постановление № 836).
Рассматриваемый нормативный акт вносит изменения в указанное Постановление № 836. Он дополняет требования к информации, предоставляемой в ФАС России для согласовании сделки[7], а также устанавливает срок подписания[8] соглашения между ФАС России и лицом, направившем заявление о согласовании сделки, об обеспечении выполнения таким лицом обязательств, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О стратегических предприятиях». Кроме того, Постановление № 836 в новой редакции предусматривает возможность продления указанного срока (не более чем на 14 дней).
Рассматриваемым Постановлением изменена дата вступления в силу вышеуказанного соглашения – с момента оформления решения ФАС России о предварительном согласовании сделки. Ранее постановление № 836 предусматривало, что соглашение вступает в силу с даты его подписания.
Рассматриваемое Постановление также предусматривает обязанность иностранного инвестора информировать о реализации сделки, согласование которой осуществлялось.
Постановление вступило в силу 16.08.2012.
[1] Приказ ФСФР России от 20.09.2007 № 07-98/пз-н «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по регистрации регламентов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и утверждению правил ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов»
[2] 10 000 рублей (пп. 57 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)
[3] 2 000 рублей (пп. 57 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)
[4] Приказ ФСФР России № 07-98/пз-н в настоящее время устанавливает общий срок в 30 дней со дня регистрации жалобы
[5] Хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение - хозяйственное общество, созданное на территории РФ и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и указанных в ст. 6 Федерального закона «О стратегических предприятиях» (п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О стратегических предприятиях»)
[6] Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 838 «Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
[7] В ФАС России также предоставляются сведения о наличии у гражданина РФ, осуществляющего контроль над лицом, направившем заявление о согласовании сделки, гражданства иных государств, а также сведения о том, является ли указанный гражданин РФ налоговым резидентом РФ
[8] 30 дней с момента поступления в ФАС России решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о предварительном согласовании сделки
PDF-версия обзора
| 
