Минздравсоцразвития РФ разработало документ, призванный сократить дефицит Фонда социального страхования. Это планируется сделать за счет увеличения сборов с работодателей и одновременного сокращения выплат гражданам. Выплаты будут рассчитываться по среднему заработку за последние два года, а не за год, как сейчас. Для получения во время болезни стопроцентной компенсации среднемесячного заработка придется трудиться не 8, а 15 лет.
В случае принятия законопроекта граждане, привлекающие работников для ремонта квартиры или для ухода за ребенком, будут обязаны осуществлять выплаты в ФСС.
22 октября 2010 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который существенно изменит порядок отчислений и выплат пособий.
В настоящее время работодатель становится на учет в ФСС и производит ежемесячные отчисления в размере 2,9 процентов от заработной платы работника. Если работник заболевает либо уходит в отпуск по беременности и родам, работодатель выплачивает ему пособие в размере среднего заработка. При этом отчисления в ФСС ежемесячно уменьшаются на сумму пособия, а если их недостаточно, фонд компенсирует разницу.
Рассматриваемый законопроект предусматривает, что отчисления в ФСС будет делать и простой гражданин, заключивший с другим гражданином гражданско-правовой договор (например, договор подряда или оказания услуг – няни, домработницы и т.п.). Лицо, оплачивающее работу, обязано будет встать на учет в ФСС в качестве работодателя и перечислить туда 2,9 процента от цены заключенного договора. Кроме того, работодатель-гражданин будет выплачивать своему контрагенту в случае его болезни или беременности пособие в размере среднемесячного заработка.
По новым правилам размер среднемесячного заработка будет рассчитываться с учетом не только цены договора, но и заработка контрагента за последние два года трудовой деятельности. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам сможет превысить стоимость договора.
Социальная защищенность граждан, работающих по гражданско-правовым договорам, после принятия законопроекта существенно повысится. Они смогут выходить на больничные и получать компенсацию по беременности и родам.
Однако положение граждан, работающих по трудовым договорам, с принятием законопроекта ухудшится. Пособие по временной нетрудоспособности будет выплачиваться в размере 100 процентов среднемесячного заработка по достижении 15 лет страхового стажа (в настоящее время – 8) и в размере 80 процентов – по достижении 8 лет (сейчас этот порог – 5 лет). Таким образом, законодатель почти удваивает трудовой стаж, необходимый для получения максимальной компенсации. Работники в возрасте до 30 лет фактически лишаются возможности получить полную компенсацию за время болезни.
Кроме того, новый порядок расчета среднемесячного заработка приведет к тому, что работники, чья зарплата стабильно росла на протяжении двух лет, будут получать компенсации в меньшем объеме.
Второе чтение законопроекта с внесенными поправками назначено на 17 ноября.
Документ:
Проект Федерального закона N 433100-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившим силу пункта 2 части 3 статьи 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" | 