2 ноября в Госдуму внесен законопроект, которым предполагается уточнить предусмотренные Трудовым кодексом РФ основания увольнения руководителя организации.
Наряду с общими основаниями прекращения трудового договора кодекс содержит несколько дополнительных оснований, касающихся только руководителей. В частности, увольнение руководителя возможно по решению уполномоченного органа юрлица или собственника имущества организации о прекращении трудового договора (ст. 278 ТК РФ).
При этом кодекс не уточняет, чем может быть мотивировано такое решение. При рассмотрении споров, связанных с увольнением руководителей, суды отмечают, что в подобном случае не требуется ссылаться на конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора (см., например, Определение ВС РФ от 15.08.2008 N 46-В08-5). Таким образом, собственники и уполномоченные органы юрлиц наделены практически неограниченными возможностями для отстранения руководителя от должности.
Согласно законопроекту собственник или уполномоченный орган юрлица сможет прекратить трудовой договор с руководителем лишь в ряде случаев. В частности, договор с руководителем может быть расторгнут, если это предотвратит возникновение условий, препятствующих реализации и защите прав и законных интересов собственника или организации. Соответственно, если проект примут, собственнику будет трудно отстоять законность увольнения руководителя при обращении последнего в суд.
Кроме того, законопроект уточняет, каким образом будет определяться порядок принятия решения о прекращении трудового договора с руководителем. В отношении руководителей унитарных предприятий или учреждений в зависимости от формы собственности такой порядок будет устанавливать Правительство, органы исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления. Для других организаций этот порядок будет определяться учредительными документами организации.
Напомним, что вопрос о конституционности положений ст. 278 ТК РФ рассматривался в 2005 г. Тогда КС РФ пришел к выводу, что установление специальных оснований для расторжения договора с руководителем не противоречит конституционному принципу равенства. При этом суд отметил, что увольнение на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ возможно при обстоятельствах, исчерпывающий перечень которых заранее установить нельзя.
Таким образом, принятие законопроекта ограничит конкретными основаниями право собственника прекратить трудовой договор с руководителем. Причем в случае возникновения спора собственнику будет непросто доказать наличие этих оснований – а значит, и обоснованность увольнения.
Положения законопроекта касаются также компенсации, которая выплачивается руководителям, уволенным по решению собственника или уполномоченного органа юрлица. Трудовой кодекс устанавливает для них право на компенсацию в размере не менее среднего заработка за три месяца. Такое право может быть реализовано, только если руководитель не совершал виновных действий. Авторы законопроекта предлагают исключить это ограничение, наделив правом на компенсацию всех руководителей, договор с которыми прекращается на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ. Такое изменение тоже неблагоприятно для собственников, которые вынуждены будут выплатить компенсацию руководителю даже в случае совершения им виновных действий.
Документы:
Проект N 449200-5 "О внесении изменений в статьи 278 и 279 Трудового кодекса Российской Федерации";
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан". | 