Вопрос о сроке трудового договора, заключаемого с иностранным гражданином в соответствии с российским трудовым правом, довольно часто возникает в практике привлечения иностранцев к трудовой деятельности в России.
Мы знаем о позиции отдельных российских чиновников, согласно которой с иностранцами должен заключаться срочный трудовой договор. Такой подход чиновники объясняют тем, что разрешение на работу имеет ограниченный срок действия, и поэтому сам трудовой договор тоже должен быть срочным.
Однако мы предлагаем читателю анализ данного вопроса исключительно с правовой точки зрения.
Трудовой договор является институтом трудового права. В этой связи трудовой договор заключается в соответствии с Трудовым кодексом России (ТК РФ).
В статье 5 ТК РФ сказано, что кодекс обладает после Конституции России высшей юридической силой в вопросах правового регулирования трудовых отношений. Поэтому другие федеральные законы, содержащие нормы трудового права, должны соответствовать ТК РФ.
Согласно статье 58 ТК РФ в России по общему правилу с работниками заключается трудовой договор на неопределенный срок. В свою очередь срочный трудовой договор может заключаться только в ряде случаев, перечень которых ограничен ТК РФ.
ТК РФ указывает, что срочный трудовой договор может быть заключен только в случаях, которые предусмотрены статьей 59 ТК РФ или иными федеральными законами.
Между тем ни статья 59 ТК РФ, ни иные федеральные законы, включая Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, включая Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не предусматривают иностранное гражданство работника в качестве основания для заключения с ним срочного трудового договора.
Следовательно, заключение срочного трудового договора в рассматриваемом случае не допускается. Договор с иностранным гражданином должен быть заключен на неопределенный срок.
Более того, если несмотря на предписание закона с иностранцем заключен срочный договор, условие о срочном характере договора не будет применяться. В соответствии со статьей 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными ТК РФ. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не подлежат применению.
Трудно не согласиться с тем, что трудовой договор на неопределенный срок более выгоден для работника, поскольку обеспечивает для него большую стабильность трудовых отношений по сравнению со срочным трудовым договором.
Из всего сказанного выше следует, что иностранцы вправе настаивать на заключении с ними бессрочного трудового договора. Кроме того, на основании статьи 58 ТК РФ иностранный гражданин, с которым необоснованно заключен срочный трудовой договор, может в суде потребовать, чтобы этот договор был признан бессрочным.
Между тем не стоит забывать и о том, что для большинства иностранных граждан трудовым законодательством России предусмотрены дополнительные случаи расторжения трудового договора.
Пункт 9 части 1 статьи 83 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор прекращается в случае истечения срока действия или лишения работника специального права (в нашем случае права иностранца работать в России), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Второе основание расторжения предусмотрено пунктом 9.3. статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Согласно этой норме в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления, трудовой договор подлежит прекращению.
Однако наличие в законодательстве указанных оснований расторжения трудового договора с иностранцем вовсе не снижает значение бессрочного трудового договора как правовой гарантии стабильности трудовых отношений.
Правильное увольнение по данным основаниям представляет собой непростое дело. В случае с истечением срока действия или лишением работника специального права необходимо, чтобы эти обстоятельства возникли по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (работника и работодателя). Иными словами работодатель не сможет просто в очередной раз не подать документы для продления разрешения на работу, чтобы трудовой договор прекратился, поскольку на нем лежит обязанность обеспечивать получение иностранцем разрешения на работу.
Во второй норме об увольнении законодатель также сделал оговорку о том, что трудовой договор подлежит прекращению, если отсутствуют основания для продления срока действия разрешения на работу, либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления. Повторимся, что обязанность обеспечить получение разрешения на работу лежит в том числе на работодателе. Поэтому вариант увольнения, когда работодатель, чтобы договор прекратился, просто не подает документы на новое разрешение на работу, нельзя признать законным.
Подводя итог всему сказанному, можно утверждать, что с иностранными гражданами в России должен заключаться бессрочный трудовой договор, который является более стабильным для работника по сравнению со срочным договором. В свою очередь работодателям целесообразно внимательнее относится к определению условий трудового договора с иностранцами. Это позволит снижать риски ответственности, включая административную ответственность за нарушение правил заключения трудового договора и материальную ответственность перед работником.
| 