4 апреля 2013 г. вступит в силу Федеральный закон от 04.03.2013 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 20-ФЗ). Данным Законом внесен ряд изменений в судоустройство и судопроизводство, целью которых является уменьшение нагрузки на мировых судей. В частности, Законом N 20-ФЗ в качестве общего правила вводится норма, позволяющая мировому судье не составлять мотивировочную часть судебного решения по гражданскому делу. Кроме того, установлено положение, в соответствии с которым председатель районного суда сможет передавать часть дел и исковых заявлений, поступивших мировому судье одного участка, мировому судье другого участка того же судебного района.
Изменения в производстве по гражданским делам, находящимся у мировых судей
Напомним, что в соответствии с действующей редакцией ст. ст. 198, 199 ГПК РФ суд обязан мотивировать свое решение. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. Согласно Закону N 20-ФЗ мировой судья по общему правилу будет вправе, но не обязан, составлять мотивировочную часть судебного решения. Обязанность мотивировать свое решение возникнет у мирового судьи только в случае поступления от лиц, участвующих в деле, или их представителей соответствующего заявления. Мировой судья должен будет изготовить мотивированное решение в течение пяти дней с момента поступления такого заявления.
В соответствии с Законом N 20-ФЗ срок для подачи заявления в случае, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствовали в судебном заседании, составляет три дня с момента объявления резолютивной части решения. Если участвующие в деле лица или их представители не явились в судебное заседание, такой срок составляет 15 дней. Стоит обратить внимание, что согласно ст. 112 ГПК РФ при пропуске процессуальных сроков они могут быть восстановлены судом по ходатайству лица, если срок пропущен им по уважительной причине.
Мировой судья при объявлении резолютивной части решения будет обязан разъяснить участвующим в деле лицам их право подать заявление о составлении мотивированного решения суда. Сведения о разъяснении судьей названного права должны быть указаны в протоколе судебного заседания.
Отметим, что формально вступление в силу Закона N 20-ФЗ не повлияет на порядок и сроки обжалования решений мировых судей. Тем не менее в случае отсутствия мотивированного судебного решения фактически возможность его дальнейшего обжалования будет существенно затруднена. Напомним, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
- нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Вероятно, при установлении данных обстоятельств в случае отсутствия мотивировочной части судебного решения могут возникнуть трудности.
Изменения в судоустройстве, касающиеся мировых судей
Законом N 20-ФЗ предусмотрено право председателя районного суда передать часть гражданских, административных и уголовных дел, а также исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного участка, мировому судье другого участка того же судебного района. Это возможно, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району. Помимо этого, судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи на основании решения законодательного органа субъекта РФ, если имеется положительное заключение квалификационной коллегии судей и документ, свидетельствующий об отсутствии у судьи заболеваний, препятствующих его назначению на должность.
| 
