Текст законопроекта был внесен членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В соответствии с указанным законопроектом предлагается формировать Общественную палату из 40 граждан РФ, утвержденных указом Президента РФ, 83 представителей общественных палат субъектов РФ и 43 представителей общероссийских общественных объединений (прошедших в палату по итогам Интернет-голосования). Три вышеперечисленные группы будут формироваться параллельно. Если текст законопроекта будет одобрен, то количество членов общественной палаты может составить до 166 членов.
Сегодня Общественная палата состоит из 126 членов. Ее формирование происходит в три этапа - на первом этапе Президент РФ своим указом утверждает 42 члена палаты. На втором - утвержденные указом главы государства члены палаты отбирают еще 42 человека на основании поданных заявлений от общероссийских общественных объединений. На третьем, этапе представители Президента и представители общероссийских объединений отбирают еще 42 члена палаты, делегированных от межрегиональных и региональных общественных объединений.
Составители законопроекта отмечают в пояснительной записке, что «в действующей системе формирования отсутствует равная гарантированная для всех субъектов РФ возможность иметь своих представителей в составе палаты». По этой причине, начиная с 2006 года, 10 субъектов РФ не были представлены ни в одном из 4-х созывов палаты. Именно поэтому члены Совета Федерации предлагают «ввести прямое равное представительство общественных палат субъектов РФ». Таким образом, представительство региональной общественности в составе палаты может возрасти почти в 2 раза (с 42 до 83 представителей, делегированных непосредственно своими регионами).
Вторая половина палаты также, возможно, будет состоять из 83 человек. Из них 40 будут утверждаться указом Президента РФ, который по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами будет определять 40 кандидатур, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагать им войти в состав палаты. Еще 43 члена смогут избираться по итогам Интернет-голосования, посредством специального конкурса на сайте Общественной палаты.
Согласно предлагаемому законопроекту, первое пленарное заседание Общественной палаты в новом составе должно быть проведено «не позднее 31 января года, в котором истекают полномочия действующих членов Общественной палаты». Срок полномочий членов Общественной палаты, как и сейчас, истечет через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. Предлагаемый Федеральный закон может вступить в силу с 1 июня 2013 года.
В пояснительной записке к документу его составители перечисляют плюсы предлагаемой модели, один из которых – «открытость отбора представителей и возможность гражданского общества принять самое широкое участие в этом процессе». Также указано, что цель документа – «повышение качества представительства институтов гражданского общества в федеральной палате, демократизация процедуры ее формирования с использованием прямого волеизъявления граждан и расширения участия региональных общественных структур».
Источник:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=212605-6&02
Документы:
Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»
Законопроект № 212605-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» (в части изменения порядка формирования и увеличения численности членов Общественной палаты Российской Федерации)
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации»
| 
