Введение
2 января 2013 г. (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым были внесены изменения в ряд федеральных законов, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с процедурой эмиссии ценных бумаг, а также некоторые иные изменения. Стоит отметить, что проект данного закона на стадии его разработки неофициально
именовался как «Об упрощении эмиссии 1 », поскольку был в основном направлен на «снижение административных барьеров и упрощение порядка государственной регистрации выпусков ценных бумаг» (п. 10 Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2043-р). Таким образом, данный законопроект был призван внести изменения в Закон о РЦБ.
Между тем, параллельно с обсуждением указанного законопроекта назрела необходимость внесения изменений в ряд иных, помимо Закона о РЦБ, законодательных актов, – прежде всего, в Закон об АО и Налоговый кодекс РФ. Соответствующие инициативы были реализованы в одном законе, анализ которого мы предлагаем Вашему вниманию.
Настоящий Обзор состоит из трех разделов.
Первый раздел посвящен описанию изменений общих требований к процедуре эмиссии и порядка обращения ценных бумаг, а также новелл, связанных с регулированием статуса отдельных ценных бумаг (облигаций, российских депозитарных расписок, а также допускаемых на российский рынок ценных бумаг иностранных эмитентов). Для лучшего понимания контекста законодательных поправок мы посчитали необходимым представить их анализ сквозь призму процедуры эмиссии. В этих целях в первой части каждого параграфа представлена таблица, содержащая наименование этапов процедуры эмиссии, а также суть новелл законодательства, актуальных для данного этапа 2 . Каждая из таких таблиц может быть использована в качестве краткого содержания аналитики соответствующего параграфа.
Во втором разделе содержится обзор новелл, актуальных для акционерных обществ, в том числе имеющих свои депозитарные программы.
И, наконец, третий раздел включает в себя анализ основных поправок в Налоговый кодекс РФ.
Раздел 1. Изменения, затрагивающие порядок эмиссии и обращения ценных бумаг
§ I Процедура эмиссии ценных бумаг и обращение ценных бумаг
Закрепление возможности внесения изменений в зарегистрированное решение о выпуске ценных бумаг в части объема прав по ценной бумаге
Изменение нормативных требований к содержанию и оформлению проспекта ценных
бумаг
Разделение проспекта на основную и дополнительную части
Исключение сводной бухгалтерской отчетности из состава документов, включаемых в проспект
Отмена требования о подписании проспекта аудитором
Изменение подхода к определению случаев, когда обязательна регистрация проспекта ценных бумаг
Появление возможности предварительного рассмотрения документов при государственной регистрации выпуска ценных бумаг
Изменение срока регистрации выпуска ценных бумаг
Изменение требований к дате начала размещения ценных бумаг выпуска (при регистрации проспекта ценных бумаг)
Закрепление права эмитента на отказ от размещения ценных бумаг Установление возможности продления годичного срока размещения ценных бумаг, размещаемых путем подписки
Изменение требований, при соблюдении которых возможно представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска ценных бумаг
Изменение условий, при которых допускается публичное обращение эмиссионных ценных бумаг
Изменение требований к условиям начала обращения ценных бумаг
§ II Облигации
Сокращение перечня условий, выполнение которых необходимо для размещения
облигаций
Изменение критериев биржевых облигаций
Замена эмитента облигаций в случае его реорганизации
Изменение порядка и сроков получения доходов по облигациям
§ III Российские депозитарные расписки
Появление нового вида представляемых ценных бумаг
Закрепление возможности эмиссии российских депозитарных расписок без
государственной регистрации их выпуска и проспекта ценных бумаг
Появление новых сторон договора с эмитентом российских депозитарных расписок
Изменение содержания текста решения о выпуске
Изменение порядка предоставления информации для раскрытия
§ IV Ценные бумаги иностранных эмитентов
Изменение требований к эмитентам иностранных ценных бумаг, допускаемых к
размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации
Изменение требований к подписанию проспекта ценных бумаг иностранного эмитента
Закрепление порядка листинга иностранных депозитарных расписок на российском рынке
Изменение порядка раскрытия информации
Раздел 2. Изменения, актуальные для акционерных обществ
§ I Преимущественное право
Изменение сроков реализации преимущественного права
Закрепление последствий нарушения преимущественного права
§ II Выплата дивидендов: изменение порядка и сроков выплаты дивидендов
§ III Депозитарные расписки
Уточнение порядка реализации права на управление
Изменение условий осуществления права на получение дивидендов
Изменение порядка раскрытия информации о владельцах депозитарных расписок
§ IV Листинг/делистинг ценных бумаг
Закрепление порядка принятия решения о листингеделистинге ценных бумаг
Закрепление последствий принятия решения о листингеделистинге ценных бумаг
Изменение порядка присвоения индивидуального номера дополнительному выпуску акций
§ V Подготовка к проведению общего собрания акционеров: изменение
порядка предоставления информации о проведении общего собрания
акционеров
§ VI Реорганизация акционерного общества:
Изменение порядка эмиссии при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения,
преобразования
Закрепление особенностей обращения облигаций в случае реорганизации общества,
являющегося их эмитентом
Раздел 3. Изменения в порядке налогообложения выплат в пользу иностранных держателей Российских ценных бумаг
§ I Изменение порядка налогообложения выплат по еврооблигациям
§ II Изменение порядка налогообложения выплат по российским
эмиссионным ценным бумагам в пользу иностранных номинальных
держателей
------------------------------------
Мы высоко ценим наше сотрудничество, в связи с этим мы стремимся поддерживать Вашу информированность о последних изменениях законодательства и их влияния на деятельность бизнеса Ваших компаний. Учитывая большой объем работы проектной команды над этим спецобзором, доступ к нему будут иметь только клиенты Линии права. Для получения персонального доступа к тексту данного обзора необходимо направить заявку на адрес pr@lp.ru.
| 