| |
(Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.06.2013 N А32-6699/2012)
Суды трех инстанций встали на сторону налогоплательщика, мотивировав свое решение следующим образом. Было установлено, что организация предоставляла для экипажа автотранспорт, доставляла пассажиров от воздушного судна (или к нему), осуществляла обслуживание в бизнес-зале, производила посадку и высадку пассажиров, предоставляла пассажирский литерный трап и оказывала некоторые другие услуги по наземному обслуживанию воздушных судов. В соответствии с подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ оказываемые непосредственно в аэропортах и воздушном пространстве РФ услуги по обслуживанию воздушных судов не облагаются НДС. Налоговый кодекс РФ не содержит определения таких услуг. В случае отсутствия в налоговом законодательстве понятий и терминов, они используются в том значении, в котором они применяются в других отраслях законодательства (ст. 11 НК РФ). Согласно п. 1.1 разд. I приложения N 1 к Приказу Минтранса России от 02.10.2000 N 110 все услуги, перечисленные в приказе (в том числе указанные в разд. IV приложения 1), относятся к услугам по обслуживанию воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ. В Письме Минтранса России от 30.04.2005 N ИЛ-27/2596 также разъяснено, что составной частью обслуживания воздушных судов в аэропортах являются услуги по их наземному обслуживанию. Таким образом, суды установили, что эти услуги представляют собой единый технологический комплекс мер, направленный на подготовку воздушного судна к вылету с пассажирами, багажом и грузом. В подтверждение своей позиции суды приводят ст. 40 Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которой аэропорт – это комплекс сооружений, включающих аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников. Кроме того, Минтранс России в ответ на запрос организации в Письме от 27.04.2010 N 01-01-02/1275 подтвердил, что услуги, перечисленные в разд. IV приложения 1 к Приказу N 110 от 02.10.2000, относятся к единому технологическому комплексу мер, направленному на осуществление воздушной перевозки, которые не облагаются НДС согласно подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ. На основании изложенного суды пришли к выводу, что оказываемые организацией спорные услуги от налогообложения освобождаются.
Тенденция вопроса
Аналогичная позиция содержится в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 28.03.2012 N А32-35470/2010 . В Постановлении от 17.02.2011 N А40-23976/10-20-171 ФАС Московского округа указал на то, что от налогообложения на основании подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ освобождаются услуги по упаковке, доставке и загрузке на борт воздушного судна бортового питания для обслуживания пассажиров и экипажа. В Постановлении от 28.11.2007 N А19-10767/07 ФАС Восточно-Сибирского округа пришел к выводу, что услуги по погрузке, разгрузке и транспортировке багажа и грузов между зданием аэровокзала и воздушным судном НДС не облагаются.
Контролирующие органы признали, что услуги по обслуживанию судов, которые входят в стоимостную основу тарифов, приведенных в п. п. 4.11 - 4.13 гл. "Тарифы за обслуживание воздушного судна" и п. п. 4.14 - 4.17 гл. "Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна" разд. 4 Приложения 1 к Приказу Минтранса России от 02.10.2000 N 110, освобождаются от НДС (Письма Минфина России от 10.01.2013 N 03-07-08/01, от 04.09.2012 N 03-07-08/263, ФНС России от 14.10.2011 N ЕД-4-3/17066 ).
| |
