Суды трех инстанций удовлетворили требования организации. Они пришли к выводу, что допущенные нарушения являются самостоятельным основанием для признания соответствующего ненормативного акта недействительным. Как установили суды, в решении о привлечении к ответственности не содержатся:
- указание на обстоятельства совершенного правонарушения;
- сведения о действиях (бездействии) страхователя, которые привели к занижению базы по страховым взносам;
- ссылки на первичные документы, подтверждающие занижение базы;
- информация об установлении вины плательщика взносов или обстоятельств, исключающих вину, смягчающих либо отягчающих ответственность.
Следовательно, при принятии решения управление ПФР нарушило требования, установленные ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Суды отметили, что указанные нарушения нельзя рассматривать в качестве формальных, поскольку нормами данного Закона закреплены основополагающие принципы виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания и презумпции невиновности, с учетом которых должны применяться любые санкции. Таким образом, решение управления ПФР было признано недействительным.
Тенденция вопроса
Суды и ранее приходили к выводу, что указанные нарушения являются существенными и могут служить основанием для признания решения органа, уполномоченного по контролю за уплатой страховых взносов, недействительным (см., например, Постановления ФАС Уральского округа от 19.06.2013 N А71-10609/2012, ФАС Центрального округа от 30.04.2013 N А35-9562/2012 и от 29.09.2011 N А36-4888/2010 (Определением ВАС РФ от 20.12.2011 N ВАС-16515/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2012 N А27-11754/2012 и от 12.07.2012 N А27-15255/2011).
| 
