Проект Федерального закона"О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов)"
У обществ с ограниченной ответственностью может появиться возможность использовать типовые уставы, виды и содержание которых разработает уполномоченный орган. Такое предложение содержится в подготовленном Минэкономразвития России проекте Федерального закона (далее – Проект). Его общественное обсуждение на сайте www.regulation.gov.ru продлится до 18 октября 2013 г. Положения Проекта в случае его одобрения вступят в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.
Если Проект будет принят, то в будущем может появиться возможность использовать типовые уставы не только для ООО, но и для иных юрлиц. Для этого потребуется внести соответствующие изменения в законы, касающиеся видов таких юрлиц. Дополнительные поправки к Гражданскому Кодексу РФ принимать не потребуется.
В рамках реформы гражданского законодательства на рассмотрении Госдумы находится законопроект N 47538-6/2, который также содержит положения о типовых уставах. Однако, в отличие от Проекта, в указанном документе предусмотрено утверждение только форм типовых уставов, а не их видов и содержания. Кроме того, не описаны порядок использования типовых уставов и включаемая в них информация.
Индивидуальные сведения об обществе, которое воспользуется типовым уставом, будут содержаться только в ЕГРЮЛ
Виды и содержание типовых уставов утвердит уполномоченный орган, определяемый Правительством РФ. В таких уставах будет информация о составе и компетенции органов управления обществом, правах и обязанностях его участников, порядке перехода доли и другие обязательные сведения. Если ООО воспользуется типовым уставом, то оно не сможет включить в этот документ такую информацию о себе, как, например, фирменное наименование, место нахождения, размер уставного капитала, сведения о филиалах.
В таком случае все индивидуальные сведения будут содержаться только в ЕГРЮЛ. При изменении таких сведений регистрировать изменения устава не понадобится. В таком случае появится возможность изменять данные сведения без учета мнения участников ООО по инициативе единоличного исполнительного органа. Дело в том, что изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников (п. 4 ст. 13 Закона об обществах с ограниченной ответственностью), тогда как сведения о наименовании, местонахождении общества и размере уставного капитала будут из устава исключены.
Учредители (участники) ООО смогут не разрабатывать самостоятельно свою модель управления обществом, а выбрать из уже предложенных. При регистрации общества или изменении сведений о нем необходимо будет указывать в соответствующем заявлении только вид выбранного типового устава без представления самого документа. Для того чтобы реализовать это на практике, потребуется внести изменения в утвержденные формы заявлений, представляемых в регистрирующий орган, либо принять новые.
Сейчас типовые уставы утверждены для ряда некоммерческих организаций: для ЖСК (Постановление Правительства РФ от 06.06.2012 N 558), для организаций по управлению правами на коллективной основе (Приказ Минкультуры РФ от 19.02.2008 N 30). Для коммерческих организаций использование типовых уставов не предусмотрено.
Изменить используемый вид типового устава общество сможет в любой момент
Участники ООО смогут в любой момент принять решение об использовании типового устава или отказаться от него и разработать свой. Также всегда можно будет выбрать другой вид устава из предложенных. Для этого необходимо в общем порядке подать в ФНС России заявление о внесении изменений в учредительные документы юрлица или содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о нем.
В Проекте не решен вопрос о возможности уполномоченного органа вносить поправки в содержание типового устава. Если учесть, что он будет утверждаться нормативным правовым актом, такое изменение будет возможно. В этом случае неясно, должно ли общество руководствоваться уставом в новой редакции. Для того чтобы типовой устав действовал, необходимо два условия: утверждение устава уполномоченным органом и изъявление воли общества на его использование. Если в устав будут внесены изменения, а воля общества не будет направлена на их применение, то данные условия не будут исполнены. Следовательно, общество вправе отказаться от такой версии устава и руководствоваться старой редакцией.
Однако возможна и иная точка зрения. Она основана на том, что воля, направленная на использование устава данного типа, означает согласие руководствоваться им и при ином содержании. Тип устава при этом останется прежним. В таком случае внесенные поправки должны применяться так же, как и поправки к любому другому нормативному акту (ст. 4 ГК РФ). Если общество не согласится с новой редакцией, оно может выбрать другой вид типового устава или разработать свой.
Ознакомиться с типовыми уставами можно будет на официальном сайте регистрирующего органа. Это позволит контрагентам общества сократить время на запрос у него устава и его проверку на наличие юридических рисков.
С текстом Проекта можно ознакомиться на сайте www.consultant.ru в рубрике "Горячие документы"
| 
