Проект Федерального закона N 47538-6/8 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (принят во втором чтении 10.12.2013)
Авторы законопроекта предлагают внести существенные изменения в регулирование института залога. В частности, планируется, что в большинстве случаев права, возникающие из договора залога, за добросовестным залогодержателем будут сохраняться. Кроме того, залогодатели – лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, получат возможность описывать существенные условия любым способом, позволяющим определить их на момент обращения взыскания на заложенное имущество. Перечень существенных условий предполагается сократить – из них будет исключена оценка предмета залога. Предлагается также дополнительно урегулировать отдельные виды залога. В частности, планируется установить особенности залога прав по договору банковского счета (по сути правила залога безналичных денежных средств).
Помимо этого законопроект содержит поправки, касающиеся случаев перемены лиц в обязательствах. Например, соглашение о запрете уступки права требования по денежному обязательству не лишает силы такую уступку и не может являться основанием для расторжения договора, из которого возникло требование.
В случае принятия законопроекта большинство новых норм начнут действовать с 1 июля 2014 г. С этого момента Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге" утратит силу, а Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" будет применяться только в части, не противоречащей новым положениям Гражданского кодекса РФ.
Если неуправомоченное лицо передаст вещь в залог добросовестному залогодержателю, собственник вещи будет признаваться залогодателем
Разработчики законопроекта предлагают закрепить в Гражданском кодексе РФ принцип защиты добросовестного залогодержателя. Если договор залога заключило лицо, которое не вправе распоряжаться имуществом, собственник заложенного имущества будет нести права и обязанности залогодателя по такому договору. Это правило будет действовать только в том случае, если на момент заключения договора с неуполномоченным лицом залогодержатель не знал и не должен был знать об отсутствии у этого лица соответствующих полномочий, то есть действовал добросовестно.
Исключение составят ситуации, когда переданная в залог вещь выбыла из владения собственника или лиц, которым она была передана во владение, помимо их воли (например, была утрачена или похищена).
О добросовестности залогодержателя могут свидетельствовать, например, представленные ему при заключении договора документы, которые подтверждают право собственности залогодателя на имущество.
В настоящее время подобное средство защиты добросовестного залогодержателя гражданским законодательством не предусмотрено. Напротив, если имущество изымается из незаконного владения залогодателя, не являющегося его собственником, залог прекращается (п. 2 ст. 354 ГК РФ). При этом не учитывается, знал ли или должен был знать залогодержатель об отсутствии у залогодателя прав на такое имущество. Вместе с тем суды встают на защиту добросовестного залогодержателя (см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 07.06.2012 N 16513/11).
Для залогодателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, договор залога будет считаться заключенным, если предмет залога и обеспечиваемое обязательство будут определимы на момент обращения взыскания
Предмет залога, существо, размер и срок исполнения обеспечиваемого обязательства по-прежнему будут являться существенными условиями договора залога. Предполагается изменить требования к согласованию таких условий, если залогодателями выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. В соответствии с законопроектом указанным лицам достаточно будет описать названные условия в договоре таким образом, чтобы их можно было идентифицировать на момент обращения взыскания на заложенное имущество. Например, при описании обеспечиваемого обязательства можно будет указать на все существующие и (или) будущие обязательства должника перед кредитором в пределах определенной суммы. Условие о предмете залога можно будет согласовать, указав род или вид имущества, принадлежащего залогодателю.
В настоящее время в судебной практике не допускается согласование предмета залога путем указания лишь вида заложенного имущества (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.09.2013 по делу N А21-4166/2012).
С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте www.consultant.ru в рубрике "Горячие документы" (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_061213.rtf).
| 
