Проект Федерального закона N 449127-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен в Госдуму)
Комментарий:
Правительство предлагает с 1 апреля 2014 г. сделать перечень объектов концессионных соглашений открытым. В настоящий момент этот перечень ограничен и в него среди прочего входят автодороги и сопутствующие объекты, транспортная инфраструктура и спортивные сооружения. Условие о том, что объектом концессионного соглашения может являться только недвижимое имущество или совокупность движимого и недвижимого имущества, планируется сохранить. Как и сейчас, это имущество должно быть предназначено для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
В законопроекте предлагается разрешить передачу концессионеру (инвестору) любых объектов, которые находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении третьих лиц. Сейчас передача с таким обременением возможна в отношении следующего имущества:
- объектов коммунального хозяйства и автодорог с сопутствующими объектами, находящихся в хозяйственном ведении ГУП и МУП;
- автодорог с сопутствующими объектами, находящихся в оперативном управлении государственных бюджетных учреждений.
Разрешение передавать концессионеру объекты, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении третьих лиц, может способствовать укреплению стабильности концессионных соглашений, поскольку концедент утратит возможность в спорной ситуации ссылаться на то, что имущество обременено правами указанных лиц (см., например, Постановление ) Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 N А55-24810/2010).
Предполагается, что расширение перечня объектов концессионных соглашений приведет к увеличению доли частных инвестиций в объекты, находящиеся в государственной собственности.
Кроме того, в случае принятия законопроекта у государства (концедента) может появиться обязанность обеспечивать окупаемость инвестиций в определенном концессионным соглашением объеме.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте www.consultant.ru в рубрике "Горячие документы" (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_120214.pdf).
| 
