Проект Федерального закона N 466670-6 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ" (внесен в Госдуму)
Комментарий:
Планируется, что Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ (далее – Коллегия) станет второй кассационной инстанцией, в которой будут пересматриваться следующие судебные акты (см. ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ согласно законопроекту):
- вступившие в силу решения и определения арбитражных судов субъектов РФ;
- постановления и определения арбитражных апелляционных судов, принятые ими в первой инстанции (подп. "в" п. 17 ст. 1 законопроекта). Апелляционные суды не рассматривают дела в первой инстанции. Однако при наличии определенных оснований они могут рассмотреть дело по правилам, установленным для судов первой инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ);
- определения арбитражных судов округов (так предлагается называть федеральные арбитражные суды округов) и Суда по интеллектуальным правам, принятые в процессе кассационного производства, если указанные судебные акты обжаловались в первой кассационной инстанции;
- постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
Необходимость в создании еще одной кассационной инстанции возникла в связи с передачей полномочий ВАС РФ Верховному Суду РФ. Данными полномочиями предлагается наделить Коллегию. При этом планируется, что акты, принятые Коллегией в рамках кассационного производства, будут обжаловаться в Президиуме Верховного Суда РФ. Акты арбитражных судов округов нельзя будет оспорить в Президиуме Верховного Суда РФ без предварительного обращения в Коллегию. Положения законопроекта о новой кассационной инстанции в целом сходны с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ. Копии судебных актов, подаваемые вместе с кассационной жалобой, должны заверяться в судах, которые приняли соответствующие акты. В Гражданском процессуальном кодексе РФ содержится аналогичная норма: копии судебных актов, подаваемые в суды общей юрисдикции, должны быть заверены (ч. 5 ст. 378). В то же время согласно действующей редакции Арбитражного процессуального кодекса РФ незаверенные копии судебных актов могут подаваться в любой арбитражный суд.
Планируется предоставить возможность подавать в суд жалобы и иные документы в электронном виде.
В соответствии с законопроектом кассационная жалоба будет подаваться непосредственно в Верховный Суд РФ в течение двух месяцев со дня вступления в силу последнего акта, принятого по делу. Общий срок прохождения новой кассационной инстанции может составить до семи месяцев. Он включает:
- два или три месяца до принятия определения о передаче жалобы в Коллегию (это зависит от того, истребовалось дело судьей или нет). Если судья решит не передавать дело в Коллегию, с таким определением может не согласиться Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель. В этом случае жалоба и дело будут направлены для рассмотрения на судебном заседании Коллегии;
- два месяца, в течение которых Коллегия будет рассматривать жалобу (Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель может продлить этот период на два месяца).
В общий срок не включается период со дня истребования дела из арбитражного суда до даты поступления этого дела в Верховный Суд РФ.
| 
